阳泉市国税：倾力打造“阳光政务”环境 山西省国税局“简政放权、放管结合、优化服务”系列报道之十一

　  (山西日报 2015.12.18，第b1版)2015年9月，刚刚调到办公室工作不久的小刘接到了纳税人刘某的投诉电话，投诉人情绪激动，言辞激烈，要求税务局必须给予公正待遇及合理答复。
　 此时办公室主任及负责信访接待的同志正好外出学习，处理突发信访事件的重任就压在了一个人身上，小刘心里没底。等慌乱心情平静后，小刘突然想起市局近期制定下发的《政务工作规范》，里面就有信访工作规范。小刘急忙找出《政务工作规范》仔细查阅，发现其中对信访登记、受理、办理、结果反馈等事项都有详尽细致的规定，办理流程条理分明、一目了然，有了这个“帮手”，小刘踏实多了。
　 很快，小刘再次拨通了纳税人刘某的电话，仔细询问了投诉人的具体诉求。原来，2014年5月，刘某等5人在阳泉某汽车销售专卖店分别购买了1辆小轿车，此后专卖店法人代表却不见了，导致一直未能办理车辆合格证。2015年，经协调，汽车生产厂家终于答应解决合格证问题。但在缴纳车辆购置税时，因超过纳税期限需缴纳滞纳金，投诉人认为税务局的处理不合理，要求享受公正待遇，不缴滞纳金。小刘询问清楚事由后，严格按照信访工作规范进行了登记、受理，并按照规范规定，向市局领导建议，由办公室、货物和劳务税科、车辆购置税征收管理分局专人组成调查组负责调查核实。经查实，刘某等人的诉求不符合税收征管法规定，调查组主动与投诉人刘某等人联系，详细讲解政策，并按照规定，将信访处理流程、结果对投诉人进行了公开。经过耐心解释，投诉人刘某对税务部门的处理结果表示满意，并主动缴纳了车辆购置税和滞纳金。
　　小刘说，这次信访工作的经历只是市局实施《政务工作规范》以来的一个缩影。他到办公室后，主要负责机要文件管理、督查督办、政务公开等工作，《政务工作规范》就像一本政务管理的教科书，可以从中了解掌握很多处理日常政务工作的知识，使自己更快的熟悉各项工作，确实是个“好帮手”。
　　特别是督查督办工作列入《政务工作规范》后，市局各项重大决策部署和重点工作贯彻落实的更加扎实有效。小胡是纳税服务科副科长，今年他承办了三项重点督办事项，涉及纳税服务10条举措、纳税事项并联办理、即时办结涉税事项扩围，这些工作是根据纳税人及国税基层一线人员的意见建议安排部署的，都是服务纳税人、落实简政放权、放管结合要求的实实在在的举措，督办要求高，时间紧、任务重，按照规范要求，每项重要任务完成后必须由局领导亲自审核，并在实践中检验成效。小胡的压力很大，为了更好地完成工作，他多次深入基层调研走访，认真了解基层工作流程，积极征求纳税人意见，通过扎实工作圆满完成了三项任务。多项涉税事项并联一次性办理、自主研发代开发票软件和纳税人办税指引辅助系统等举措，大大节省了纳税人办税的时间，提高了办税效率，受到了广大纳税人的一致好评。
　　据了解，《政务工作规范》是阳泉市国税局在全省国税系统率先推出的、旨在进一步加强税务机关日常政务管理的创新举措。《政务工作规范》的编写充分借鉴了《纳税服务规范》《全国税收征管规范（1.0版）》体例格式、编写经验，对包括局务会、局长办公会在内的9类会议和信访工作、督查督办、机要文件管理、政务公开等16类325个流程、事项进行了规范，共制定各类规范162条、编制和整理表单文书36个，绘制工作流程图19个，初步形成了机关政务管理的基本体系架构，具有职责明晰、流程优化、程序规范、标准统一的特点，有效解决政务工作中存在的机制不顺、流程不规范、标准不统一以及推诿扯皮、效率不高等问题，有效破解了工作运行中的“中梗阻”，充分发挥了规范、指导和促进税收工作的作用，确保了政令畅通，促进了政务管理及整体税收工作水平的提升。
　　基层国税部门的干部职工对《政务工作规范》的推行均持赞赏态度。阳泉市郊区国税办公室主任段辉春表示，政务规范对机关政务工作涉及的会议、信访、印章管理等事项，从流程、环节、注意事项等方面进行了规范，描述清晰直白，可操作性强，对加强基层政务管理具有很好的指导作用。阳泉市矿区国税局税源一科科长李国文说，政务规范很全面、很细致，通过学习我们这些业务干部对各项政务工作也可以得心应手的处理了。
　　在谈起《政务工作规范》推行时，阳泉市国税局局长曾随正表示，《政务工作规范》的实施是全面落实依法行政要求，加快推进税收治理体系、治理能力现代化的一项重要举措，也是阳泉局进一步规范行政管理、倾力打造“阳光政务”环境的新尝试，既有利于规范机关政务管理，也有利于提高工作效率、提升行政效能。