同心同力谱写“中国梦”大同篇章
专家学者热议市委十四届七次全会暨全市经济工作会议
“打造区域性中心城市，同心同力建设美丽大同、富裕大同、幸福大同”，“把发展作为第一要务，把改革创新作为第一动力……”连日来，市委十四届七次全会暨全市经济工作会议提出的新理念、新目标、新措施，在我市各高等院校、经研机构、金融单位以及国省属大企业的专家学者和专业技术人才中引起强烈共鸣：“建设美丽大同、富裕大同、幸福大同是每个大同人心中的美好愿景，只有把老百姓心中的梦想凝聚起来，才能实现我们的共同梦想，谱写出‘中国梦’的大同篇章。”
“一个中心、三条主线”描绘新蓝图
“‘一个中心、三条主线’，是市委、市政府综合判断发展大势，立足大同实际，顺应经济发展新常态的内在要求，回应全市人民振兴大同的热切期盼，经过广泛调研、反复讨论而形成的科学共识，为我市‘十三五’时期全面建成小康社会提供了科学路径和行动指南。”市政府发展研究中心副主任史波认为，“我们必须切实把思想和行动统一到市委十四届七次全会暨全市经济工作会议精神上来，坚定不移地把市委、市政府的这一关乎振兴大同经济、关乎增进人民福祉的发展方略贯穿落实到各项工作始终，以实际行动为建设美丽大同、富裕大同、幸福大同作出应有的贡献。”市委党校教授郑爱对此深有同感，他认为：“市委十四届七次全会暨全市经济工作会议提出的打造‘区域性中心城市’的基本定位，把我市的发展放在国家区域协同发展战略的格局当中，无疑是最大亮点。有了这个明确的城市定位，为我市在‘十三五’时期乃至更远的将来，在更大的空间谋求大发展点明了坐标。”
“打造区域性中心城市，文化的区域性中心地位是不可或缺的组成部分。”大同大学新闻系主任郝春涛认为，“高等院校不仅是一座城市培养高素质人才、培育人文精神、广泛传播地方文化的主阵地，更是一座城市彰显文化区域性中心地位的有效途径。近几年来，尽管大同大学在教学、科研等方面取得长足进步，在全省异军突起，并得到省内外学子、家长、用人单位的广泛认可，但距‘区域性文化中心’尚有一定距离。要想实现这一目标，除不断拓展与大同市文化、教育、科研等部门的横向联系，掌握地方文化研究话语权之外，还应与乌兰察布市的集宁师范大学、乌兰察布职业技术学院，张家口的 河北 北方学院、河北省建筑工程学院等院校建立‘区域高校联盟’，相互取长补短，优化资源配置，实现合作共赢，这样才能实现建设区域文化中心的目标。”中国中车公司首席专家、中车大同公司产品开发部部长仝雷则认为，“打造区域性中心城市，离不开交通基础设施的建设和改善。当前，随着大同市经济发展水平的不断提高，更多的家庭都拥有了私家车，而现有城市道路交通规划容量与私家车井喷式发展的矛盾也日益凸显。在国内许多城市，发展城市轨道交通已经成为缓解出行压力、实现绿色出行、提升城市交通能力的一项重要手段。建议市委、市政府加快发展城市轨道交通。中车大同公司深耕轨道交通装备制造，拥有领先的机车研制平台，技术实力雄厚，有能力、有信心为大同市发展城市轨道交通作出自己的贡献。”
突出转型创新 厚植发展优势
打造区域性中心城市，建设美丽大同、富裕大同、幸福大同，产业支撑至关重要。郑爱认为，在全面建成小康社会的攻坚阶段，我市的当务之急，是通过创新经济结构、创新发展方式来扩大区域开放水平、提高县域经济发展能力，实现市域经济的创新发展。当前，摆在我市面前最有效的一个途径，就是主动与京津冀广泛对接，从装备制造业、食品医药业、节能环保业、文化旅游业、新材料业、新能源业、现代农业和现代服务业入手，承接产业转移，实现我市整体区域与京津冀经济圈、环渤 海地 区的深度融合，尽快实现经济飞跃，进而形成“东承首都、西接丝路、南贯三晋、北通蒙俄”的发展格局。
同煤集团电力产业部副总工程师兰文祥认为，建设超低排放的煤电项目是煤炭的清洁发展，发展风电、光伏等新能源发电项目更是建设美丽大同、促进绿色发展的强大助力。近年来，在市委、市政府的大力支持下，截至2015年底，同煤集团在大同地区电力装机容量已达421万千瓦。建议市委、市政府进一步加大对煤电一体化项目以及风电、光伏等新能源发电项目的支持力度，促进清洁能源基地建设。来自同煤集团塔山煤矿综采一队的技术人员李博建议，进一步加快煤炭产业“六型转变”步伐，鼓励引导煤炭生产企业通过优化设计、科技创新、技术改造降成本，不断提升安全保障能力，提高生产效率和精煤产率，在去产能的同时提质增效。
省农业科学院高寒区作物研究所研究员王梦飞建议，要全力做好农业现代化这篇大文章，做大做强小杂粮产业。他说：“大同市小杂粮常年种植面积为160万亩左右，占全市粮食作物播种面积的40%以上，市委、市政府把小杂粮确定为全市农业重点培育的主导产业，既有战略高度，又接地气。下一步要进一步加大引导、协调和扶持力度，积极开展新品种和新技术研究，加强小杂粮科技示范基地建设，提高小杂粮生产的科技含量；要大力发展特色农产品加工业，在‘十三五’期间建设华北最大的小杂粮加工基地；要树立品牌意识，实施品牌营销战略，打造地域特色鲜明，国内知名度高、竞争力强的小杂粮品牌，让大同小杂粮走向全国、走向世界。”
金融兴，则经济兴。大同银监局副局长、经济师张少英认为，加快金融创新，全面振兴金融是“十三五”时期的一项重点工作。“具体讲，就是重点加大对自主创新、转型升级、低碳发展和社会民生等领域的金融支持，进一步扩大林权和农村土地‘两权’抵押贷款；对中小微企业实行四单原则，即单列信贷计划、单独配置人力资源和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算；对涉及到‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带‘三大战略’的重点项目给予大力支持；推进‘绿色信贷’工程，将信贷资源投向符合转型升级方向的项目、企业和产业，严格控制对高耗能、高污染、高排放和产能过剩行业的贷款；继续增加金融网点，大力发展互联网金融等业务；深入推进银行业改革开放，加快农村信用社改制，支持民间资本参与城市商业银行和农村中小金融机构的重组改制，提升村镇银行批量化组建、集约化经营和专业化服务水平；加强系统性金融风险防范制度和监管能力建设，对高利贷、非法集资、地下钱庄等非法金融活动保持高压态势，构筑金融安全区，为全市经济社会发展提供可靠的金融保障。”