古交农委联合古交市财政局制定古交市良种补贴实施方案

古交农委联合古交市财政局制定古交市良种补贴实施方案

根据《山西省农业厅、山西省财政厅关于印发山西省2014年国家农作物良种补贴项目实施方案》（晋农财发[2014]45号）和《太原市农业委员会、太原市财政局关于2014年杂粮良种补贴资金使用计划和实施方案的通知》（并农财发[2014]29号）精神，决定对玉米、杂粮种植户选用杂粮优良品种并配套使用良法技术实施财政补贴。为进一步加强良种补贴政策的落实，充分发挥政策效应，保护和调动农民种植良种积极性，提高农作物产量和品质，增加玉米、杂粮种植户收益，特制订我市良种补贴实施方案。

一、  工作思路和目标   

（一）工作思路

2014年我市玉米和杂粮良种补贴以“提高单产、优化结构、改善品质、提高效益”为出发点，按照“因地制宜、直补到户”的思路，对种植玉米、谷子、豆类等杂粮农作物农民进行良种补贴，以鼓励农民使用玉米、杂粮优良品种及其配套技术，促进农业稳定快速的发展。

（二）主要目标

通过实施玉米、杂粮良种补贴政策，力争我市2014年粮食总产量继续增长，改善播种品质和适应市场需求，促进玉米、杂粮产业进一步发展，增加农民收益。

二、  工作原则及补贴方式

（一）工作原则

坚持尊重农民意愿原则。要在充分尊重农民意愿基础上，按照品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用玉米和杂粮良种，但不干预农民自愿选种。

（二）补贴方式

玉米和杂粮良种补贴资金全部采取现金直接补贴的方式，补贴资金直接发放到农民手中。

三、  补贴标准和对象

（一）补贴标准：全市玉米和杂粮良种补贴标准每亩补贴10元。

（二）补贴对象：对本市种植的玉米和谷子、高粱、燕麦、荞麦、豆类及其他杂粮作物（不含油料、麻类、薯类作物）种植的优良品种实行良种补贴。

四、良种补贴操作程序

（一）农民自愿选种。农民根据生产需要，自愿选择适宜当地种植的品种，并可享受良种补贴。

（二）落实种植面积。按照核实面积逐级上报的程序，在农作物播种结束后，首先由农户向村委会如实申报种植面积。由村委会登记、核实、公示，公示无异议后上报乡镇、街办人民政府。乡镇、街办人民政府汇总审核后，将本辖区种植面积行文上报农业、财政部门。

（三）补贴资金发放。市财政局根据各乡镇、街办玉米、杂粮种植核实面积将补贴资金拨付，依据落实表及到户清册，通过“一卡通”或“一折通”将补贴资金直接发放给农民。

五、工作要求

（一）认真核查种植面积。各乡镇、街办要按时完成补贴面积核查工作，并对辖区内玉米、杂粮良种补贴面积核实情况真实性负责。

（二）健全良种补贴档案。各乡镇、街办要按照“乡镇有落实表、村有到户清册”的总体要求，建立玉米、杂粮良种补贴明细档案。乡级面积落实表一式两份，分别由乡镇农技站和市农委保存。村级到户清册一式两份，用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。

（三）按时上报工作总结。各乡镇、街办要认真按照实施方案的要求落实各项工作，将当年核查后的玉米、杂粮种植面积和补贴政策落实情况、资金到位情况、存在问题及建议进行总结，并于2014年10月15日前报市农委。

六、保障措施

（一）强化协调配合。各乡镇、街道要高度重视良种补贴政策的落实，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，合力推动项目顺利实施。各乡镇、街办为该补贴项目组织实施责任主体，具体负责良种补贴组织实施、种植面积核定，对上报面积真实性负责。

（二）强化公示。严格实行良种补贴村级公示制。要设立良种补贴监督电话，并在当地媒体予以公布，接受群众监督。（古交市农委良种补贴监督电话：5151058）

（三）强化资金管理。补贴资金要专款专用，切实按照省有关规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。

（四）强化监督检查。各乡镇、街办人民政府要对良种补贴面积核实的真实性负责，市财政局负责将补贴资金及时发放到位。同时古交市农委将会同市财政局对政策落实情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解面积落实、补贴资金发放等有关情况，及时纠正政策落实过程中出现的各种问题，监督补贴资金及时足量发放到种植户手中。

（五）强化政策宣传。要通过电视、报纸等多媒体向广大农民群众、基层干部宣传我市良种补贴政策，提高农民群众对良种的认识，充分调动农民使用优良品种及其配套技术的积极性，为我市玉米、杂粮产量的提升以及产业的崛起注入新的活力。