芮城县国土资源局地质灾害治理搬迁工作纪实

近年来，山西省芮城县地质灾害防治工作在市委、市政府和市国土局的大力支持下，在县级各乡镇和各相关职能部门的共同努力下，坚持“以防为主，防治结合”的方针，通过科学制订防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，切实有效地预防和减少了地质灾害的发生，确保了人民群众的生命和财产安全，连续多年实现了地质灾害防治工作零伤亡的防治成果。特别是2014年，芮城县被列为运城市地质灾害搬迁试点县之一，芮城县国土资源局一班人在李稳军局长的率领下，思想上高度重视，行动上迅速及时，落实上扎实有力，效果上突出明显，切实做到任务到人、责任到位、措施到位，推动了此项工作的顺利开展。

一、提高认识，切实增强社会认知度和应急处置能力

地质灾害防治工作事关社会的稳定，事关人民群众的生命财产安全，县国土资源局站在落实科学发展观和执政为民的高度，多次召开专题会议，研究部署地质灾害监测防治，进一步明确地质灾害防治工作的重要性和必要性，层层签订防治目标责任书，切实将这一事关群众切身利益的事情抓好抓实。近两年经过聘请专家、组织工作人员，深入山庄窝铺、深入农村基层，排查确定全县地质灾害隐患点共计123处，并针对全县地质灾害隐患点的特殊性，确定全县现阶段及今后一个时期内的地质灾害隐患重点监控部位主要为沿山一带的乡村土窑洞，因年久失修在强降雨的影响下造成造成土崖滑坡、坍塌，以及采石场、采砂场、高崖取土的实心粘土砖企业形成的垮落，滑坡等。对此，国土资源局通过政策宣讲、应急演练等措施，进一步增强了地质灾害监测防治的社会认知度，同时进一步增强了人民群众的应急处置能力。

二、群测群防，扎实开展地质灾害监测防治工作

在详细勘查了解全县地质灾害高危隐患点并登记造册的基础上，县国土资源局邀请省、市地质灾害防治专家深入每一个灾害隐患点，评定隐患等级，确定搬迁农户，制作全县地质灾害隐患点分布图，做到底子清楚，心中有数。同时，按照“早安排、早行动、早到位、早落实”的工作要求，建立横向到边、纵向到底的县、乡、村三级监测网络，对全县10个乡镇存在重点安全隐患的57个行政村，聘请67名责任心强、工作能力突出的群众担任地质灾害监测员，汛期实行24小时监测，并对其进行专题集中培训，明确目标、强化责任，定期进行检查和督促，保证了工作任务落到实处。

三、双管齐下，狠抓重点区域建房搬迁与土地复垦

地质灾害治理搬迁工作是推进地质灾害防治从 “治标”为主向“治本”为主转变的重要举措。在被确定为搬迁试点县之后，县国土资源局迅速安排，及早行动，成立了以党委书记李稳军为组长的领导小组，详细制定相关方案。一是聘请山西省第二地质勘察院，对全县地质灾害重点区域和重灾户进行全面排查，编制了《芮城县2014-2020年地质灾害治理搬迁规划》和《芮城县2014年地质灾害治理搬迁实施方案》。二是在县政府出台《两案》的基础上，为了更好地组织实施地质灾害治理搬迁工作，又牵头制定出台了《芮城县加快推进农村地质灾害治理搬迁工作方案》和《芮城县地质灾害治理搬迁工作实施细则》，下发到改善人居环境工作办公室、国土、住建、乡镇人民政府以及地质灾害治理搬迁的相关村委会等相关部门，要求严格按照相关文件组织实施。三是严格遵照个人自愿、轻重缓急的原则，个人申请，村、组同意，乡镇国土所核查，乡（镇）人民政府审核同意，由山西省第二地质勘察院专家把关审核同意，公示期满无异议后，通知乡镇政府及村委会协调组织实施建房。县国土局负责监督协调搬迁的全过程，房屋的质量由县住建局全面负责。四是严密组织地质灾害治理搬迁户资金补助发放工作。建立搬迁户个人档案，在审查验收合格后，报县国库支付局直接支付到农户个人账户上。截止目前，全县2014年确定搬迁的60户，已全部建起新房，第一批补助资金已全部拨付到位，待搬离危险源后，将按方案要求进行全额拨付，同时完成集约节约土地复垦50余亩，在保障人居安全的同时综合提升了农村土地经济效益。2015年确定搬迁的50户，正在严格按照市委、市政府以及上级国土部门、人居办的指示要求和安排部署，稳步向前推进，力求通过灾害隐患点治理一批，受威胁群众搬迁一批的办法，逐年逐步减少全县地质灾害危害的发生，确保人民群众的生命财产安全。