创新举措实施精准扶贫--夏成方

      夏成方，全国总工会保障工作部调研员，2014年12月任全总扶贫队长，挂职和顺县委常委、政府副县长。自挂职起，他不负全总党组厚望，顺应和顺百姓期待，创新举措实施精准扶贫，为改善和顺人民生产生活条件、推进扶贫开发作出了积极努力。

　　扶志气，鼓内力，注重激励性。农民是脱贫致富的主体，没有农民的自觉行动和主动作为，扶贫不可能取得持久的效果。为激发农民靠勤劳实干脱贫致富的信心和志气，在充分调研的基础上，夏成方推动在全县开展了“脱贫靠自力、致富有榜样”主题教育。一是利用县电视台、报纸定期介绍乡村致富能手的发展项目、投资、效益和经验，让村民看到，只要比着学、跟着干，日积月累、久久为功，就一定能过上好日子。二是大力培育返乡农民工创业典型，定期在县媒体上介绍创业经验。三是利用各种下乡调研机会，多与群众沟通交流，特别是激发村两委班子的内动力，鼓励他们带头先干起来。

　　扶产业，添动力，注重创新性。夏成方体会到，扶贫必须解决贫困人口有心想干、有活可干、有力能干、有业长干的问题。为此，全总扶贫队大力扶持全县肉牛养殖、食用菌栽培特色产业，培育藜麦、籽粒苋种植、大棚水果和獭兔养殖等新的致富项目。一是实施“农民技术提升工程”，邀请山西省农科院、山西农业大学专家开展肉牛养殖、双孢菇栽培、大棚种植技术培训，制作技术光盘免费发放。二是推动全总加大资金投入，扶贫专项资金由原来每年150万元增加到300万元。三是贴息带动，鼓励贫困户用好国家贷款政策，扶贫队予以贴息，以撬动金融资金，起到四两拨千斤的作用。四是借款推动，当贫困户生产资金周转困难，扶贫队借其一笔资金以渡过难关，返还后再用于帮助别人，加大了帮扶力度，也使扶贫专项形成一个相对稳定的资金池，提高资金使用效率，达到雪中送炭的效果。

　　扶教育，长智力，注重基础性。为阻断贫困代际传递，全总扶贫队与县教科局联合设立“全总和顺励志奖学金”，对贫困农村家庭学生特别是残疾学生进行帮扶，鼓励他们坚持在校学习，目前已帮扶90名。吸引社会力量扶持教育事业，对贫困户幼儿入托、贫困农民工子女入托进行力所能及的帮助。

　　扶项目，引外力，注重发展性。在做好精准扶贫的同时，必须壮大县域经济，才能为扶贫工作提供支撑，也能创造更多的就业机会推动扶贫。全总广泛联系各类企业，这正是全总扶贫优势所在，也是全县百姓长期受益的潜力所在。夏成方具有多年从事开发区建设的经验，熟悉地方经济工作，扶贫工作中更加重视招商引资。他与县招商办共同策划包装一批项目，在全总部门协助下向有关企业做好推介工作。利用自己原有开发区人脉关系，宣传和顺，招徕客商。目前已引进光伏项目1个，一期投资10亿元，公司已完成注册手续。为适应新形势发展，他还积极推动全县农村电商发展，探索农村内置金融合作社发展模式，为县域发展注入活力。

　　做表率，增合力，注重带动性。夏成方高度重视自身建设，践行“三严三实”，忠诚干净担当，自觉放下架子当学生、扑下身子干实事、亮出牌子受监督，团结朴实，主动作为，为中央机关赢得了声誉。在县委县政府各项工作中率先垂范，用亲身经历为全县干部传授经验，有担当，有创新，有定力，有纪律，为打造“和顺干部名片”贡献了力量。