减负亦需考虑“度”的问题

    有这样一条消息，“十二五”期间，山西省共为企业减负900多亿元，其中2015年达到501亿元。据中国中小企业发展促进中心发布的《2015年全国企业负担调查评价报告》，山西省企业负担指数的降幅位居全国第五。

　　在全省经济形势如此严峻的情况下，这样的减负行动，必然会受到企业经营者的广泛支持和欢迎，同时也传达出山西各级政府与企业同舟共济的决心和诚意。

　　今年是“十三五”的开局之年，山西省的经济下行压力依然巨大，企业的经营压力依然沉重。在此情况下，很多企业经营者也都想知道，“十三五”期间各级政府还能为企业减多少负？

　　其实，负担再怎么减，也是一个“轻”与“重”的问题，而不是一个“有”与“无”的问题。那么，企业的负担减到什么程度才算“轻”呢？过去五年山西省共为企业减负900多亿元，这是一个什么程度的减负？今天企业的负担还“重”吗？

　　众所周知，2014年以来，全国和各省（区、市）都建立了收费目录清单制度，有效地遏制了各种乱收费、乱罚款、乱摊派问题。可以说，这种制度的出台将减负措施带进了一个更高的层次，但也不得不面对这样一个问题：企业负担规范化之后，减负该如何进行，减负的空间还有多大？

　　笔者以为，此时，政府部门有必要对企业负担进行一种量化，并明确一个比例去界定企业负担的“轻”与“重”。简单地说，减负归根到底是因为负“重”。那么，多少负担算“重”呢？很有必要界定出来，应该明确“度”的问题。