决战贫困看河曲——拔穷根要有新理念

我省尚有58个贫困县、232万贫困人口。其中，国定贫困县就有36个。这些县贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深，我省决战贫困的主战场在这里，脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”也在这里。这些县能否打好脱贫攻坚战，事关我省全面小康进程，全省人民高度关注。为此，在省扶贫办的大力支持下，抽调记者走进这36个国定贫困县进行深入采访，并开栏逐一予以报道。

消除贫困、改善民生，是贯穿整个“十三五”时期的重点工作；确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，决不让一个贫困地区、一个困难群众掉队，是各级党和政府的庄严承诺；践行习近平总书记“2·19”重要讲话精神，转作风、改文风，是我们党报新闻工作者义不容辞的责任和使命。正因为如此，记者将带着感情下，朝着山区走，贴着群众写，向着深处挖，深入了解国贫县干部群众以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措脱贫攻坚的感人故事，真实反映他们在小康路上以愚公移山之志凝心聚力、攻坚克难、决战贫困的精神风貌，满腔热忱为打赢脱贫攻坚战鼓与呼。

举目可见的村庄，往往需要斗转蜿蜒一两个小时才到，河曲采访的四天，赶路的时间近半。翻越沟壑山梁的一路颠簸中，我们对河曲的地貌、生态有了切身感受，也明白了为什么“河曲保德州，十年九不收”。

同样恶劣的生态条件下，为什么有些农户可以很快脱贫致富，有的则代代与贫困为伍？无论在田间地头，还是农家炕头，我们始终带着这个疑问。在他们的相互对比中，答案渐渐清晰。沿黄贫困县脱贫攻坚需要的不仅是辛勤耕耘，更需要理念上的更新、实践中的创新。

更新理念解开种养之困

晌午将近，阳尔塔村农民苗混德还在扶犁春耕。抹着额头的汗水，他向我们诉说着苦衷，“全看老天爷脸色吃饭，收多收少不由人。”远远望去，他的地就像一张顺着山势斜铺下来的黄幔，陡而贫瘠，广种薄收。

春耕之前，他已经和村里的老把式商量了几趟，但还仍没吃准该种哪些品种。“今年索性谷子、糜子、黑豆、玉米全上，摸不准市场行情，只能样样都种。”院子里圈着几只绵羊，同样让苗混德忧心，“辛辛苦苦喂一年，卖了只是够本。”

带着苗混德的困惑，我们又走进几十里外的土沟村。农户张建荣在炕头摊开一份合同，“今年种三亩藜麦、7亩玉茭、5亩高粱……”与他签订收购合同的是村里的莲芯硒美农业科技开发有限公司，价格多少、种什么品种、用什么肥料，写得清清楚楚。越说越兴奋的张建荣甚至算出了今年的收入：“去年收入20万，今年应该比这还多。”

种着一样的山坡地，一穷一富是什么缘由？其实，张建荣几年前和苗混德是一样的处境，“收多了卖不掉，收少了不够本。”而通过公司+农户，他的杂粮卖到了北京、上海、深圳。莲芯硒美农业科技开发有限公司董事长尤金莲觉得，“收入悬殊在于观念不同。”

“原生态的黄土风貌，高寒冷凉的气候，久违的农家味道，正好满足了高端客户的需求”。苗混德所抱怨的山坡地，在尤金莲看来却截然不同。她给苗混德的建议是：“改变自产自销的模式，与龙头企业合作是一条不错的脱贫路。”去年，公司帮助农户销售小杂粮100多万公斤，销售额2000多万元。

其实，苗混德养羊遇到的困扰也是一样的道理。河曲另一家龙头企业——山西晋北农牧业有限公司开出了类似的药方。

在这家公司，肉羊三个月就能出栏，苗混德为什么需要一年的时间？董事长岳屹列出一张精准的账单，每天吃几斤草料、配几两豆粕、什么品种针对什么市场……其专业程度令人眼花缭乱。

岳屹说：“农民致富先要懂得市场分工。商机、技术、营销等是企业的擅长，农民跟着企业能克服自己的短板。把复杂的市场交给企业，把养殖的窍门教给农民，不怕不富。”

退耕还林探索脱贫新路

青山绿水也是金山银山。又到植树造林季，后大洼村正循着这样的理念，探索他们的脱贫之路。

徒步爬上后大洼村北山梁，几十号人马正在挖坑种树。县林业站站长刘忠元，去年底被派到后大洼村担任第一书记，边挥着铁锹边聊自己的扶贫新思路：“因为带着扶贫任务，所以后大洼退耕还林种的是挂果早、收益快的仁用杏。”

“树木茂盛的乡镇每年至少多下三场雨”，刘忠元一句再朴实不过的话讲出了退耕还林的好处。在远处山坡，满是鱼鳞一样排开的树坑，那是前几年种下的松树苗。这无疑将对河曲生态带来长期效益，但农民的直接收益并不多。因此，在后大洼启动退耕还林时，他们动了不少脑筋。

刘忠元说：“单一追求生态的观念要变。种树是种绿，更是种富。”

后大洼北梁的山地已经平整，利用退耕还林资金可以种500亩仁用杏。贫困户刘明光一家7口，每人可以分到林地1.2亩。今年种树他格外上心，心中满是憧憬：“4年后挂果，每亩能卖3000多元。全家人均一亩，不愁致富。”

今年退耕还林还有一些不同。整地、栽种、管护等劳务最大限度地交给农民，让他们从栽树开始就有收入。刘忠元说：“这也是一种创新。”

将来的收入想得到，现在的收入摸得着。山坡上的仁用杏刚开始栽种，刘明光跟着专业造林队务工，每天已经多了近百元的收入。刘忠元介绍：“我们会把树木以后几年的管护也交给农户，除国家补贴，他们因此还会增加部分收入。”

为乡亲找到致富路，也要为他们“鼓与呼”。刘忠元建议：“如果能把各类扶贫资金整合使用，后大洼的致富路子会走得更顺。”比如，种树之后还有很多后续工程，对农民进行技术培训、完善灌溉设施、购买农业机械等等，而这些工作已经不是他所在的林业站一家所能胜任。脱贫攻坚还需要各个部门、体制机制上进行创新。

瞄准县情落实精准扶贫

对于河曲，该如何落实精准扶贫的新理念？我们站在河曲的山巅寻找答案。

从县城出发沿沿黄公路南行，再蜿蜒曲折盘山而上，便到达全县最高点翠峰山。举目远眺，春日的点点新绿难掩大地的苍黄。由于土壤贫瘠，地块分散，河曲农业长期处于靠天吃饭的境地。“男人走口外，女人挖野菜”，发源于河曲的《走西口》，唱出河曲不屈不挠、乐观豁达的精神，也唱出他们无奈的处境。

县水利局局长陶富荣说：“能把新理念落到实处就是创新。河曲开展的淤地坝建设、引黄灌溉、退耕还林等普惠工程，就是对县情的精准。”

南曲沟流域是黄河的一级支流，涉及2个乡镇5个村。“山陡沟深立不住脚，水缺地薄下不了种”，在建设淤地坝之前，南曲沟就是这幅景象。上世纪70年代，河曲在该流域上游修建骨干坝1座，上世纪80年代又在主沟道建小型淤地坝22座，之后又利用世行贷款综合治理。几十年最终实现“土不下坡，水不出沟”，而且还造出良田5000亩，绿化荒山1.7万亩，周边大量农户因此脱贫。类似的工程，看似周期长、见效慢，但与扶贫攻坚并不矛盾，它会为贫困地区带来长期的效应。

“扶贫要扣紧县情”，河曲兴农科技有限公司董事长张满贵对此也深有感触。他的经历在河曲近乎传奇，“一个土豆带动了10万亩土地增收”。张满贵创新脱毒马铃薯推广模式，3年干完了30年才能干成的事情。这种模式让农户使用优良品种的成本从2400元/亩，降低到300元/亩。从1999年开始至今，已经带动2.5万户农民增收，亩收入从600元提高到1500元左右。

张满贵说：“对这种具有普遍效益的事情，县政府非常支持，每年拿出百万元专项资金，支持农户使用良种。”河曲气候、土壤、生产条件适合马铃薯种植，能够持之以恒十几年加以推广，本就是瞄准县情，精准扶贫。

现在还有一项针对县情的宏大工程正在推进。2009年上马的河曲引黄灌溉工程，从龙口水利枢纽引水，建设槽洞、管线33.3公里，可灌溉4个乡镇38个村的10万亩农田和11万亩林草地，6.1万人直接受益。2017年全线完工后，将实现全县人均一亩水浇地，河曲靠天吃饭的历史将成为过去。

2012年，引黄一期工程已经完工。首批受益的李家峁生态建设区，仅林木用水一项就节约1000万元。而农业则是节本增效双提升，农户李三全说：“水比油金贵，过去浇地肩挑车运，用不起也不好用。而现在水到地头，成本降了近五成，用得畅快，用得省心，玉茭一亩地能多打600多斤。”

靠山吃山，靠水吃水。这对毗邻黄河的河曲曾经是一个梦，随着引黄工程的推进，梦想就要成真。河曲的实践也说明，路子对了、吃透县情，不仅能解决一时之困，更会成为福泽后世的惠民工程。