干线公路党旗红 ——省公路局党委推进“两学一做”常态化制度化开展维护核心见诸行动主题教育纪实
——突出理想信念教育。2015年4月新一届党委履新之际，针对当时有些党员领导干部工作积极性不高、工作动力不足、任务完成差距大等问题，把人生观教育作为党员领导干部理想信念教育的切入点，以“人是要讲尊严的”为主题与局属各单位党政主要领导交流思想，并以“提振精气神、聚力谋发展”为题给党员领导干部讲授了专题党课。2016年提出了“不忘初心、奉献公路”的要求，要求把“人在路上、路在心中”、“路兴我荣路衰我耻”作为党员领导干部的职业理想，再次唤醒了全系统党员领导干部对往日“召之即来、来之能战、战之能胜”那份激情岁月的记忆，极大地振奋了干部职工精气神。2017年在纪念建党96周年大会上，再次明确把“人在路上、路在心中”作为公路人共同的价值理念。公路局党委以“最美公路人”的选树宣传为载体，以“身边人讲述身边事”的鲜活形式，使“人在路上、路在心中”成为全体公路人的共识。在全省公路系统评选出28名“最美公路人”，选出6名共进行了14场先进事迹巡回宣讲。“最美公路人”爱岗敬业典型晋城分局阳城公路段蛤蟆岭道班班长张国廷，热爱公路、恪尽职守、钻研技术、善于管理，面对日均高达1.6万辆的车流量，为保证路况稳定，作为党员的他带头坚守道班25年，加大路况巡查力度，加强预防性养护，及时消除路面病害，确保了路况稳定，荣获“公路养护标兵”“三晋技术能手”“全国交通技术能手”和“全国五一劳动奖章”。他们催人奋进的事迹用朴实无华的语言娓娓道来，却产生了更加激动人心的效果，深深地触动了每一位听众的心扉，“最美公路人”的精神追求成为更多公路人的对标点。
——突出以上率下抓导向。“行胜于言”，省公路局党委作为全省公路事业发展的龙头，高度重视发挥自身的示范表率作用，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。抓重点，重点工程建设任务是硬指标，局党委就牢牢抓在手上，抓督导抓推进，主要领导亲赴市县沟通协调解决征地难；养护生产是主业，虽深受资金制约，但不等不靠并创造性开展“八比八看”活动，挖掘潜力提升路况；行业管理事关可持续发展大局，局党委就把2017年确定为管理提升年，努力实现由较为粗放向精细管理的提升。抓难点，信访维稳棘手难缠，多措并举多管齐下抓疏导；直属企业困难，多次研究想方设法去解决。干线公路投融资难，制定方案求突破。抓推进，不断掀起学赶先进争当先进热潮。2016年省局党委分别在晋中、晋城、临汾三个分局召开现场观摩推进会，推广他们推进八项重点工作、工程建设、“八比八看”竞赛活动的经验做法。每一次现场会都是一次催人奋进的励志会，大家在实地观摩中寻找差距、在学习取经中补齐短板。学习先进、对标一流、互相赶超、共创佳绩是召开会议的初衷；红脸出汗、奋起直追、后进赶先进、先进更先进是大会起到的效果，比学赶帮超在公路系统蔚然成风。抓支部，树立一切工作到支部的鲜明导向，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育为契机，认真落实关于加强党支部建设的有关要求，突出抓好“三会一课”、党员发展、党费收缴、民主评议、组织生活等制度的落实。“把支部建在连上”，每开工一个工程，都把支部建到项目部，实现党的基层组织全覆盖。落实“把骨干培养成党员，把党员培养成模范”的要求，将发展党员向建设、基层一线倾斜，从严把好党员发展的“入口关”。
——突出鲜活生动抓在日常。省公路局党委要求各级党组织多措并举注重思想教育的经常性实效性。倡导好读书、读好书、荐好书、藏好书、用好书的优良风尚，开展读书会活动，运城公路分局于每周五上午举办读书交流活动，领导干部带头参加，在一小时的时间里，大家将喜欢的书籍或触动自己的文章等文学作品与他人分享心得、交流体会，做到读有所思，学有所得。纷纷开展诗歌朗诵比赛，每年临近7月，从省局党委到各分局段、站都争相举行各种主题的诗歌朗诵活动，歌颂党、歌颂公路事业、歌颂公路人精神，演讲者从字里行间抒发对公路事业的热爱，观众们从内心深处受到感染产生共鸣。开展“迎接十九大做合格党员”主题党日活动，平顺段党支部开展“喜迎十九大、赞美公路人”活动，运城段党支部开展“喜迎十九大、党员争先锋——重温入党誓词”主题党日活动等，强化了党员的责任感和使命感。公路局机关一支部发动党员参加省委组织部发起的“两学一做”微信答题活动。榆次段党支部充分利用微信开展党员学习，建立了党员微信群，每周由办公室专人从《人民日报》、《求是》、《共产党员》微信订阅号中择选内容，书记审核把关，开展以微党课、微讲座、微问答、微视频为主要内容的“四微教育”，并以点赞、留言、点评、红包奖励等形式鼓励党员在微信圈抢答党的知识问答、发表学习心得、观后感留言，在“微时间”中取得了学习教育大实效。长治分局在《长治公路》小报和政务网站上开辟了“党建专栏”，分期刊发党员应知应会知识，促进党员的个人自学。
“十三五”以来，人们日益提高的出行需求与现实的道路供给不相适应的矛盾仍是我们面临的主要矛盾。对公路局来说，既有完成建设投资任务的硬指标，又有削减薄弱路段的硬任务；既有对标一流的赶超目标，又有提升管理的内在要求；既有解决干线公路投融资的挑战，又有深化路桥企业、直属企业改革的难题等。这些任务没有一件是轻松的，也绝没有一项是可以敷衍的，都是我们必须要啃的硬骨头。省公路局党委坚持把发展中的难点作为党建工作的重点，坚持“围绕养建抓党建，抓好党建促养建”，把开展“党员先锋行”主题实践活动作为党建和养建的结合点，坚持两手抓两结合两促进，努力形成公路行业党建特色。从2015年的“践行三严三实，推进重点工程建设”到2016年的“立足岗位做表率、完成目标做贡献”，再到2017年的“解放思想勇创新、勠力攻坚争一流”，主题实践活动的持续开展，实现了党建与养建深度融合，相互促进，锻炼出了一支勇于担当、攻坚克难、矢志不渝、团结奋进的党员干部职工队伍，2015年、2016年全部提前超额完成年度目标任务，截至目前，2017年已经实现时间过半任务过半。
——着力公路建设任务完成当先锋争一流。省公路局党委高度重视重点工程建设任务的完成，把它作为事关全省经济增速事关民生大局的政治任务来抓。坚持目标导向，完善机制，细化措施，压实责任、包片督导、排队通报、现场推进、典型引路、示范带动、考核激励的工作思路。坚持把主题实践活动嵌入工程推进中，引导党员立足本职岗位，在工程建设任务推进中紧盯“质量、进度、投资、管理、安全、廉政”六大重点，把党组织的吸引力和感染力、党员的战斗力充分体现到努力实现“目标超完成、质量创优良、安全无事故”建设目标任务完成中。长治分局为破解项目资金难题，积极探索出省市共建的发展模式，主动把干线公路建设与地方经济社会发展相融合，全力推进长治市国道环线改建工程立项建设。打破了过去“等靠要”的思想，变被动为主动，在调动地方政府参与干线公路建设积极性的同时，优化了审批环节手续、土地指标落实等问题，大大加快了项目前期工作推进力度。围绕国道环线和路面改造工程，分局党委积极开展“一个党员一面旗、对标一流当先锋”主题实践活动，对标工程质量一流、安全管理一流、工程进度一流、文明施工一流，对参建工程建设党员实行目标化管理，每名党员根据各自的工作职责签订《工作责任状》，党支部对照《责任状》对党员进行管理、监督、考评党员，引导党员在各自的岗位上身先士卒，冲锋在前，让每一名党员都能成为推动工程的急先锋。在工程建设中，开展“党员先锋队”、“青年突击队”等活动，发挥好党团员在急难险重任务中的带头和突击作用。
——着力公路养护提档升级当先锋争一流。由于“十二五”期间公路养护大中修投入严重不足、历史欠账太多等诸多因素，进入“十三五”国省干线公路出现明显的路况下滑趋势。公路局党委不等不靠，充分发挥主观能动性，挖掘人的潜力、资金潜力，在全省1.2万公里干线公路上掀起了以加强日常养护，改善和提高路况质量为主要内容的“八比八看”竞赛热潮。全系统各级党组织和广大党员，细化“比”的目标、分解“看”的责任，以创建党员示范路、共产党员挂牌养护、争创党员先锋岗等多种形式积极投身“八比八看”竞赛活动中，在“全面养护、精准养护、创新养护、科技养护、安全养护、绿色养护、廉洁养护”上争当先锋，在“路面管理精细化、路基养护标准化、全面养护常态化、桥涵养护制度化、工程质量精品化、绿色科技人性化”上勇于创新，在“比”和“看”中争创一流。养护作业管在日常，急难险重方显本色。今年3月7日，应县境内大石线K66+600处加油站内一辆油罐车追尾，发生漏油事故，漏油达40多吨，路面被油浸泡达1万平方米，交通阻断，场面混乱。应县段立即启动应急处置预案，紧急出动党员突击队等20人次、调用装载机2台、自卸车3辆，拉土500余方覆盖油污路面，消除安全隐患，经过5小时的激烈奋战，道路恢复正常通行。“八比八看”活动开展以来，全局上下积极响应局党委号召投身“八比八看”的向好势头丝毫不减，养好路护好路的热情持续高涨，活动成果不断丰富，路面性能指标PQI显著提升。好势头高激情饱含的是公路人对党的公路事业的热爱之心，是护路的情怀，是兴路的责任。
——着力管理提升勇创新争一流。省公路局党委把主题实践活动引入管理提升年活动、基层建设活动中，围绕对标一流，坚持目标、问题导向，以“管理提升年”活动为抓手，开展“我是党员我带头”活动，引导党员从我做起、依法办事、强化管理，在增强整体管理水平上勇创新争一流，用高标准的工作落实推动公路养护、公路建设、路政、公路收费、企业经营、安全、资产、财务审计、人事、计划、机关、互联网+业务12个方面管理有创新、有突破、有提高。大同分局结合公路养护管理工作实际，充分利用互联网云技术开发“云表格”数据管理系统，将养护生产“两图四表”（路况示意图、养护质量图、病害数量表、材料消耗表、交通流量表、出工出勤表）及“一路一案”数据全部实现信息化管理，同步实现手机端、PC端、展示屏互查互享；建立完善了路况巡查系统，将信息新技术手段应用到所辖公路养护管理的全过程，从而推进公路养护智能化管理，构建出“互联网+公路巡查管理”、“互联网+养护日常管理”、“互联网+内业资料管理”、“互联网+养护成本管理”的全新三级养护管理信息化格局，使养护内外业工作得到了有机结合，实现了计划——实施——验收——支付的有效管理。着力基层建设勇创新争一流。围绕加强对基层监督、指导、协调和服务的要求，以“面向基层、强化基层、服务基层”活动为契机，开展承诺践诺活动，引导党员干部真正把合格党员要求体现到工作岗位的各个方面，在工作落实、纪律执行、树好形象上勇创新争一流，积极推进段、站、班规范化建设取得实效、基层管理规范严谨有序。
三、让“廉”护路，全面从严治党落在实
省公路局积极响应厅党组开展“党风廉政宣传教育月”活动的要求，持续在全系统开展了“党风廉政宣传教育月”活动。虽然每年只开展一个月，但年年都有新主题、新目标，年年都有新思路、新举措，通过开展教育月活动，全系统全面从严治党的认识不断提高、措施不断丰富，党风廉政建设“两个责任”要求普遍落实，规矩纪律不断强化、底线思维不断牢固。
——全面安排部署。2017年2月，公路局党委认真落实厅党组《切实加强党的建设的意见》，召开了全系统党建暨党风廉政建设工作会议，对加强党的建设落实全面从严治党要求进行安排部署，把党风廉政建设工作与中心工作同要求、同部署、同落实、同考核。特别要求公路段长、超限站长、收费站长参会。厅党组成员、省局党委书记雷天才系统分析了全面从严治党永远在路上的形势要求，告诫全系统干部职工不要有歇歇脚松口气的想法。要求大家把思想统一在全面从严治党向纵深发展的判断上，强调今年要着力解决基层压力传导的问题。制定出台了落实党风廉政建设“两个责任”实施办法，明确了主体责任和监督责任的主要内容，明确了主要领导和分管领导各自职责。梳理出局党委党风廉政建设责任清单。《实施办法》执行以来，每次召开的重点工程推进会、半年、全年工作汇报会上都将“两个责任”落实情况作为重点内容听取汇报、进行研判、提出要求，督促各级党委和纪委切实把党风廉政建设的担子担起来。党委一班人坚持走到哪里就把主体责任、第一责任、“一岗双责”的职责履行到哪里，把防控廉政风险的要求强调到哪里，把遵守中央八项规定精神、防止“四风”变异反弹的要求提醒到哪里，做到了警钟长鸣。
——注重抓早抓小。在2017年初配齐局属单位全部纪委书记的基础上，4月13日，局党委对全系统纪委书记、监察室主任进行集体约谈，明确要求全系统纪检监察干部在新的体制下，认清新常态下全面从严治党的大势，对党的方针政策要吃清摸透，对管辖范围内的业务工作要熟悉熟知，对相应的制度要进行规范完善，对廉政风险点要洞若观火，对关键时间节点和“四风”要紧盯不放，对自身能力素质要不断强化锻炼，不断提高监督执纪的针对性和实效性。针对个别单位存在的不作为慢作为现象尤其强调了失职必问责，基层出了问题上查一级的要求，进一步明确任务压实责任。全系统认真贯彻落实《准则》、《条例》要求，自上而下再一次对党风廉政建设主体责任清单进行了全面梳理，从省局党委到局属单位各级党组织进一步明晰了履行主体责任的具体要求，强化了各级党员干部的责任意识。从局党委书记到局属单位各级党组织负责人带头讲廉政党课。广泛组织开展专题培训、专家辅导、廉政承诺、廉政征文、知识测试、观看警示教育片、参观监狱、建立艰苦奋斗教育基地等廉政教育活动，促进廉政教育经常化、普遍化。针对基层一线压力传导不够，个别单位、个别领导干部仍然存在不守规矩的现象，去年，举办了由基层一线养护段长、超限站长260余人参加的培训班，专门邀请省纪委驻厅纪检组长张晓玲、省纪委六室主任丁利军授课，以案说法传导压力。
——落实巡查整改。省公路局成立60多年来，一代代公路人坚守着国省干线公路的建养管，从未停止过探索和改革。面对新形势新常态新要求，60多年积累的优秀经验与痼疾顽疴同生并存，求稳怕改的担忧疑虑和新形势变革图存的要求截然相悖。正视问题，誓言改革，科学发展已成为全体公路人共同的心声。4月18日，省纪委驻省交通运输厅巡察组正式进驻公路系统进行巡察。5月10日，省委巡视一组进驻省公路局对全系统开展巡视。作为落实全面从严治党要求，深化和完善党内监督的重要措施，巡视巡察是对公路系统执行政治纪律和政治规矩、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、班子建设及核心作用发挥等情况的“把脉会诊”，是对局属单位各级党组织、党员干部进行一次严格的“政治体检”。从省局到各局属单位都深刻认识到巡视和巡察工作的重要性和必要性，真正把巡视巡察作为发现问题、解决问题、改进工作、促进发展、增强党性、提升素质能力的契机，积极支持密切配合。巡视巡察整改落实环节，全系统干部职工都决心在即知即改、立行立改上担当作为，在真“学”、实“做”上深化拓展，在维护核心见诸行动上全力以赴，推动思想问题和实际问题、新问题和老问题、个性问题和共性问题、党组织问题和党员个人问题一起解决，从根本上消除制约我省公路事业科学发展的不利因素，推动巡视整改和全面从严治党相结合，使全面从严治党政治责任在公路系统落地生根。
——坚持问题导向。在全面从严治党向纵深发展的当下，党风廉政监督作用的发挥极大地促进了各单位的基础工作。晋中分局榆次段党支部在全分局率先落实了工程分包、材料采购、机械租赁三个管理办法，竞争性谈判不设壁垒，每一项谈判党员全程参与、过程公开透明，比资质、比实力、比价格、比质量、比服务、比承诺，工程验收党员亲审，将党员的忠诚担当化作工程质量之魂。为更加明确全面从严治党责任的落实，省局党委探索制定《全面从严治党工作纪实手册》，将党建责任、党风廉政建设主体责任、监督责任的要求逐项梳理、细化分解、逐一明确，力争做到要求明确、措施严实、落实到位、考核精准，为全系统落实全面从严治党主体责任提供有力依据。
党的96周年华诞，党的十九大来临之际，全省公路人早已将对党的忠诚热爱凝聚成对公路事业孜孜不倦的追求，汇成“人在路上、路在心中”理念，日日吟唱、回响不绝、代代坚守、不遗余力……
