全民健身：动员全社会共同参与

世界行走日、城市乐跑赛、全民健身挑战日……近两年来，生活在大中城市的人们身边多了许多不再拘泥于特定节庆日的全民健身活动。

当动作电影明星李连杰与淘宝网创始人马云提出“太极禅”概念并付诸行动时，全民健身领域增添的这股新生力量让人充满无限遐想。

对于以构建公共服务体系为核心的全民健身事业来说，这些都是一种变化，是“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体工作机制向更积极、更广泛层次的一种嬗变。

这种嬗变也是新中国成立以来，党和国家“发展体育运动、增强人民体质”伟大事业中的一个组成部分。自1995年《全民健身计划纲要》实施以来，随着《全民健身条例》、《全民健身计划（2011-2015年）》的陆续出台，新周期全民健身事业的整体布局跃然而出。

多年来，在国家体育部门的努力下，大群体工作格局已经初步形成并不断取得新进展。尤其自2010年起，国家体育总局连续4年会同国家发改委、教育部、财政部、国务院法制办等部门组成联合检查调研组，赴各省、区、市检查调研《条例》和《计划》贯彻落实情况。从检查调研情况看，各地政府主导履行公共体育服务的职责普遍都有较大进展，“三纳入”的水平和质量有一定提高，国家和省两级“部门协同”的全民健身工作机制日益健全。

而在最直接体现全民健身参与度的“全社会共同参与”方面，各级体总和单项体协，各级工会、共青团、妇联、残联等社会组织，各行业体协、人群体协组织，各类健身俱乐部和健身团队，群众体育科研院所等学术机构，新闻媒体，热心全民健身的企业以及社会各界人士针对全民健身事业的参与，一年比一年进步。如目前已经有较大影响的世界行走日、城市乐跑赛等活动，就是由无限极、万科等大型知名企业所直接参与、组织。

党的十八大和十八届二中、三中全会以及习近平总书记关于体育工作系列重要讲话和批示精神，为进一步以改革创新的精神做好群众体育工作提供了强大动力，指明了工作方向。在全民健身场地设施、组织架构等基础性工程已经取得较大进展和实效时，把大家都动员起来参加体育运动，也构成了新形势下推动群众体育转型发展、建设体育强国的应有之义。

目前，国家体育总局正在探索一系列政府向体育社会组织购买服务、鼓励社会力量开展全民健身活动的新路。这不仅将有效动员全社会共同参与群众体育工作，也将政府从大量具体社会活动、赛事组织的繁杂事务中解放出来，从而有更多精力去制定政策、调查研究、监管市场。

当社会的力量被动员起来时，全民健身事业中“政府和市场”的关系就会被理顺，市场配置资源的作用也将被充分发挥。

（中国体育报）