晋中市商务粮食局关于开展全市商务系统安全生产督查突查工作的通知
各县（区、市）经济和商务粮食局、榆次区商务粮食局、开发区经发局、局机关调控科、储基科、粮储中心、军供中心、 市场秩序 科、市场建设运行科、商贸科、外经科、外贸科、商务粮食综合执法大队：
为切实做好商务系统安全生产工作，全力保障全市商务系统安全生产稳定发展，根据《晋中市安全生产委员会办公室关于做好省安委办对我市安全生产大检查进行督导有关工作的通知》（市安办发电〔2015〕27号）文件要求，6月16日全市安全生产工作电视电话会议精神，深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿透水事故教训。市局决定，从即日起，开展全市商务系统安全生产督查突查工作，现将有关事项通知如下：
一、督查突查时间
2015年每月不定时。本月为16日-30日，具体督查突查时间由各业务分管领导和对口业务科室自行安排通知。
二、督查突查内容和重点
根据市安委会对我局安全生产年度考核内容，重点督查突查市安委会明确商务粮食部门今年主要任务（局直属企业、市局直接审批企业、打击黑柴油），市局相关业务单位指导县级商务粮食主管部门对口履行属地管理职责的落实情况，局直属企业、行政直接审批企业履行企业主体责任情况。
督查突查重点：
1.部门安全生产党政同责、一岗双责以及内部责任制层层落实情况。
2.部门对监管企业安全生产分级分类情况、《晋中市安全生产网格化监管及隐患排查动态管理系统》录入情况，部门对监管企业的安全生产隐患排查、隐患治理检查和督促整改情况，安全生产标准化建设推进情况，应急演练情况，特别是企业现场明显的安全生产隐患。
3.企业安全生产党政同责、一岗双责以及内部责任制层层落实情况，隐患自查、隐患整治情况。安全生产标准化建设推进情况。应急演练情况。特别是企业现场明显的安全生产隐患。
4、打击取缔黑柴油情况。
三、督查突查分组
以分管领导分管业务为单元，分管领导带领业务范围内业务科室，对县级商务粮食主管部门督查，对业务范围内监管企业进行认真抽查、突查。局长每月随机督查突查。
四、工作要求
（一）认清形势，将安全生产工作做到防患于未然。6月16日，全市安全生产工作电视电话会议上，胡玉亭市长强调了面对当前严峻的安全生产形势，一是是存在着政令不畅，部分企业不能及时收到安全生产大检查文件、不落实安全生产隐患换整改等情况，非法违法活动依然猖獗，企业主体责任不落实等情况。二是部分监管部门存在监管责任没有落在实处、停留在发文件层面，没有到实地严格检查、突查，发现安全隐患不严肃处理等现象，为此，要严格追究安全生产慢作为、不作为的行为，将事前问责作为一种新常态，特别是对企业现场管理混乱、反复督促不落实整改的现象，依法追究企业责任，同时，对不采取有效措施的监管部门和监管人员严肃问责；严格安全生产事故一票否决，严查非法违法情形，将安全生产隐患排查、治理到位，最大限度防止重特大事故的发生。
（二）加强属地监管，形成联动机制。在当地政府统一领导下，县级商务粮食部门要积极会同安监、公安消防、住建局（规划和城市管理局）、市场监管（工商、质监、食药）、卫生、水利、气象等有关部门和乡镇街道切实加强属地管理，依法界定各部门法定监管责任、建立联动执法检查和群防群控机制，严防死守，防患于未然。
（三）强化市级督查突查。市局按照三定方案职责分工、安全生产一岗双责、管业务管安全原则，各分管领导和业务科室加强日常业务工作涉及的安全生产工作对口安排、督查突查和信息报送。市局主要负责人每月至少督查突查一次，分管副职每月至少督查突查两次。各业务科室按照省市的时间节点要求，将有关情况每月6日前，将业务范围内安全生产大检查进展情况、领导带队督查突查情况、公开曝光案例，报送局安全应急办。
（四）严明纪律从严问责。坚持“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待和陪同，直奔基层、直插现场”的“四不两直”突查方式，主要领导要亲自带队，强化督查、抽查和突查。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚决做到“谁敷衍了事就追究谁的责任”，严肃查处搞形式、走过场、弄虚作假等行为。
联 系 人：张 勇
联系方式：3035592
晋中市商务粮食局
2015年6月17日