《山西省人民政府关于健全重大行政决策机制的意见》出台

      我省出台意见 保障重大行政决策科学、民主、依法
        紧紧围绕“四个全面”战略布局，提高行政决策水平，提升政府决策公信力和执行力，为促进我省经济社会廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展提供有力保障。8月3日记者获悉，我省已下发《山西省人民政府关于健全重大行政决策机制的意见》，为我省各级政府、相关部门科学、民主、依法制定重大行政决策，提出了明确要求，要让重大行政决策更合乎民意，顺应民心。
        意见中指出，重大行政决策是指由县级以上人民政府依照法定职权，对关系本行政区域内经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项作出的决定。我省依据为民决策、科学决策、民主决策、公开透明、风险控制等原则，将以下事项列入县级以上人民政府重大行政决策范围：
        1.制定经济和社会发展战略，编制国民经济和社会发展规划、计划草案，城市总体规划、重点区域规划以及重大专项规划；
        2.编制财政预算草案，安排重大财政资金；
        3.确定一定规模以上的公共投资项目，配置重要公共资源；
        4.制定政府职能转变、转型综改试验区建设、社会建设和城市管理等方面的重大改革创新政策和措施；
        5.制定开发利用土地、矿藏、水流、森林、荒地、湿地等重要自然资源的重大措施；
        6.制定或者调整重要的行政收费标准、政府性基金征收标准以及实行政府定价的重要公用事业、公益性服务价格；
        7.制定劳动就业、社会保障以及医疗卫生、教育、文化体育、公共交通、物价、住房、旧城区改造等涉及社会分配调节、保障和改善民生的重大政策和措施；
        8.制定或调整涉及社会稳定、公共安全等方面的重大政策和措施；
        9.其他具有全局性、长远性影响，或者与公民、法人、其他组织利益密切相关的重大事项。
        据悉，重大行政决策出台，应经过决策动议、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、执行与后评估等过程，国家机关工作人员特别是各级领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范，充分认识健全重大行政决策机制的重要意义，自觉坚持依法决策、依法办事，保证重大行政决策符合客观实际和人民群众根本利益，更加有力地推动我省“六大发展”。
        此外，要进一步加强重大行政决策责任追究制度建设，完善行政决策绩效评估、责任追究启动机制，明确决策过错认定标准，提高责任追究制度的可操作性。按照“谁决策、谁负责”的原则，对重大行政决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决，以及超越法定权限、违反规定程序作出决策，造成重大损失或者恶劣影响的；对决策承办部门和承担风险评估工作的部门玩忽职守，未认真履行职责，造成严重后果的；对决策执行机关拒不执行、推诿执行、拖延执行或者执行偏离决策方案，导致决策不能及时、全面、正确实施的，依法依纪追究相关人员责任。坚决纠正有令不行、有禁不止、决策执行不到位的问题，切实维护重大行政决策的严肃性。
        我省要求，下一步县级以上人民政府工作部门、派出机构和乡镇人民政府以及法律法规授权组织，要根据本意见制订相关细则。（记者 杨洲）