云南省人大常委会赴勐腊县开展医药卫生扶贫工作

　　根据中央民族工作会议精神和省委关于加强边疆民族地区扶贫工作的要求，按照常委会党组和机关扶贫工作领导小组的工作安排，为进一步巩固和发展群众路线教育实践活动成果，密切与人民群众的血肉联系，提高边疆民族地区基层医务人员的业务能力和业务素质，增强人民群众的健康意识。省人大常委会于2014年11月27日至12月1日，组成由省人大常委会委员、教科文卫工作委员会主任陈觉民带队，省人大常委会教科文卫工委、省卫计委、西双版纳州人大常委会、州卫计委以及省第一人民医院、省妇幼保健院、西双版纳州人民医院14名医疗专家组成的医药卫生扶贫工作组，赴省人大常委会机关扶贫联系点---西双版纳州勐腊县开展医药卫生扶贫活动。

　　这次活动的主要内容为：开展医药卫生调研、对乡村医生进行培训、开展义诊、进村入户进行疑难病诊治等。

　　 一、对勐腊县医疗卫生基本情况进行调研

　　为了解和掌握勐腊县医药卫生改革发展的基本情况，在义诊活动和乡村医生培训开始之前，省人大常委会教科文卫工作委员会主任陈觉民、副主任和福生、州人大常委会副主任召亚平及省人大常委会教科文卫工委法规处、省卫计委农卫处的负责同志对勐腊县人民医院进行了调研，听取了勐腊县卫生局和勐腊县人民医院的工作汇报。在实地察看和听取汇报后，陈觉民主任对勐腊县医疗卫生发展情况进行总体评价，既肯定了成绩，又指出了问题。陈觉民主任要求，随着桥头堡战略的推进，勐腊县从边境县变成了改革开放的前沿，县人民医院要做好应对准备，着力提升医疗技术力量和服务水平。针对县人民医院专科特色不明显、技术力量薄弱的困难，陈觉民主任当场协调省卫计委的同志，建议从明年起，选择医疗技术特色明显的省级三甲医院对勐腊县人民医院进行对口帮扶。

　　此外调研组一行还对勐腊县民族中学进行了调研。

　　 二、对乡村医生进行业务培训

　　村卫生室基本医疗服务水平的高低，直接关系到农村卫生工作这个网底筑得是否牢靠。为此，省人大常委会教科文卫工作委员会邀请了省卫计委农卫处副处长车刚、省妇幼保健院副院长张燕对勐腊县110名乡村医生进行业务培训。培训内容包括基本公共卫生服务、合理用药、村卫生室规范化管理、新农合相关政策。目的是通过培训使乡村医生重视公共卫生服务工作，转变“重治轻防”思想，提高乡村医生的基础知识和基本技能水平，为实现“小病不出村”的目标而努力。

　　 三、开展健康咨询和义诊活动

　　为满足广大人民群众的健康需求，省人大常委会教科文卫工作委员会协调省卫计委，在西双版纳州、勐腊县卫生局的协助下，组织了西双版纳州人民医院内科、骨科、普外科、妇产科、儿科等方面的专家各2名，在勐腊县城人流量较大的街心花园，开展健康咨询和常见病多发病义诊活动。义诊活动围绕内、外、妇、儿等专科进行，主要对高血压、糖尿病、痛风等常见病进行健康咨询，并根据病情需要，现场免费发放一些常见药品。这次活动共计义诊患者250余人次，健康咨询200余人次，发放了3000余元的药品，义诊现场各个义诊点人头涌动，活动受到了当地人民群众的热烈欢迎。

　　 四、组织专家进村入户进行疑难病诊治

　　勐腊县勐腊镇补蚌村委会是省人大常委会机关的扶贫联系点，为把省人大常委会各级领导对扶贫联系点的关心和关爱落到实处，省人大常委会教科文卫工作委员会通过省卫计委，组织了省级医院相关专家赴补蚌村委会进村入户对有疑难病患者的家庭进行诊治。活动分两个小组进行。第一小组由陈觉民主任带队，陪同省第一人民医院生殖遗传二科科主任、主任医师冯云，赴补蚌村委会补蚌村民小组李凤英家，对李凤英长期罹患的妇科疾病进行全面诊治。第二小组由和福生副主任带队，陪同省第一人民医院心内科副主任医师陆灿，赴补蚌村委会哈腊村民小组徐桂林家，对其罹患的高血压、帕金森氏综合征、椎间盘突出等疾病进行了检查，并对其进行了心理疏导。两个小组带队领导分别对入户家庭患者进行问候并发放了慰问金。村民得知省级医院专家下乡义诊，周边群众纷纷前来诊治。为方便群众就诊，入户诊治结束后，两位专家在补蚌村卫生室接诊，先后对村民柳丽华的不孕症、罗秀兰的子宫上皮瘤样改变、赵光明的高血压脑出血、唐贤武的焦虑症等18位患者所患疾病进行诊治，对病情复杂的患者，两位专家还留下了联系方式，方便患者上昆明就诊时联系。

　　这次由省人大常委会组织、教科文卫工作委员会具体承办的医药卫生扶贫工作，是省人大常委会调整扶贫工作方式以来，开展扶贫工作规模最大的一次。省人大常委会机关下派到勐腊县和勐腊镇新农村建设工作队的同志协助委员会做了很多卓有成效的工作。此次医药卫生扶贫工作的组织实施取得了以下成效：一是上下联动。通过多部门协同合作，实现“四级三层面”（“四级”即：省级人大、省卫计委，州人大、州卫计委，县委、县人大、县政府，镇党委、镇政府；“三层面”指省级、州级、县级三个层面的医疗卫生专家）的上下联动，从而使整个活动紧张有序，顺利圆满。二是方式多样。医药卫生扶贫工作不是简单的义诊，而是融开展医药卫生调研、乡村医生培训、义诊、进村入户进行疑难病诊治等方式为一体，把医药卫生工作全面推进与精准到户结合起来，把“治标”和“治本”结合起来，既整体推进，有突出重点，取得事半功倍的成效。三是受益面广。活动开展以来，前后有500余名人民群众直接得到义诊或接受培训，有近百名各级工作人员参与医药卫生扶贫工作的组织实施，实现了患者得实惠、队伍得锻炼的“双赢”目的。四是社会效益好。医药卫生扶贫活动正式开展前，勐腊县电视台在各个黄金时段滚动播出省人大常委会组织专家义诊消息，勐腊县卫生局下发文件到各个乡镇，让乡村医生到县里接受培训，让有就诊需求的人民群众知晓义诊活动，扩大了省人大常委会在勐腊县开展扶贫工作的影响力，提高了知名度，取得了很好的社会效益。五是巩固和发展了党的群众路线教育实践活动成果。这次活动发生的专家授课费、省级及州级医疗义诊专家出差补助费、医药费、食宿费、车旅费、进村入户慰问金等均由委员会承担，不给基层增加负担，基层的同志表示赞许，认为这是群众路线教育实践活动的具体体现。六是转变了工作作风。整个活动时间紧凑，内容丰富，调研、培训、义诊、进村入户等活动安排合理有序，体现了委员会深入实际、深入基层、深入群众的工作方法和团结高效务实的工作作风。