安徽省泾县人大常委会专题询问工作纪实

来自泾县云岭镇的市、县两级人大代表王启泉是第二次参加县人大常委会的专题询问活动了，谈起这次参加会议的感受，王启泉代表很兴奋：“询问会越来越务实，越来越贴地气，我也也越来越关注了！”7月30日上午，县人大常委会对《政府工作报告》2014年重点工作落实情况开展“年中问进度”专题询问活动顺利举行，气氛热烈。

选题务实 调研求是

2013年下半年，县人大常委会利用主任接待日、回原选区走访选民等活动，与人大代表面对面，听取群众呼声，关注民生发展。县人大常委会在归纳总结时发现有很多问题代表们提过多次，有的问题甚至是历年人代会《政府工作报告》曾承诺要办理但一直没有得到完全解决的。鉴于此，县人大常委会主任会议萌生了对《政府工作报告》确定的工作落实情况采取专题询问的方式进行监督的想法。有了想法，县人大常委会便迅速行动，与县政府及时沟通，了解到县人大常委会的工作意图之后，县政府对即将在人代会上向各位人大代表进行报告的《政府工作报告》起草工作进行了严格要求——“办不到的不做承诺，承诺的必须办到位”。2014年《政府工作报告》篇幅比去年减少了5页，但是代表们普遍感到内容却更务实，更具体。县人大常委会专题询问活动其实从人代会期间就已经慢慢拉开了序幕。

《政府工作报告》内容多涉及面广，对其落实情况进行专题询问在全市尚属首次，为了使活动达到预期效果，县人大常委会分管副主任率队，专程前往开展过此项活动的江西省上饶市人大常委会进行考察，学习成功经验。

6月11日，专题询问动员会如期举行，承担《政府工作报告》分解的83项主要工作任务的政府组成部门及相关单位主要负责人悉数到场。会议要求各单位以此为契机，梳理工作开展中存在的不足，加快工作进度，推动工作落实。

当天下午，县人大常委会副主任就分别带领三个调研组，根据调研内容的分工开始了调研。一个月的时间，三个调研组先后走访了相关单位、乡镇、企业及项目建设现场70余个，召开了调研座谈会20余次。

充分发挥代表的主体作用，各调研组根据所承担的调研内容，甄选出一批有专业特长、与调研内容有密切关系的人大代表充实到调研队伍当中。县人大代表翟继俊是土生土长的桃花潭镇人，这次受邀参加了调研活动，谈到桃花潭景区的建设发展问题，翟继俊最有发言权，如何整合景区优势形成合力，理顺投资关系，加快建设项目投资进度是他当前最想政府能够答复他的。

针对《政府工作报告》中涉及到的83项重点工作，调研组在听取部门汇报时，要求各部门开门见山，有一说一。工作完成进度如何，没有完成的原因是什么，下一步采取哪些措施推进？直截了当，不绕弯子。

询问真实 应询真诚

7月30日上午，县人大常委会专题询问会场座无虚席。

随着县人大常委会副主任、专题询问会议主持人方铸宣布进入询问环节，卢新宽委员便第一个举手，单刀直入就正在全县范围内开展的拆违工作进行发问：“请问县行政执法局，对违法建设零库存目标下一步将通过哪些办法和措施来实现？对已经拆除的违法建设现场下一步将做如何处理？”

话音刚落，代表席间就传来微弱的议论声，或许列席会议的他们完全没有想到第一个问题就如此尖锐和敏感。

接到问题的县行政执法局局长毛皖南打开话筒，回答道：今年以来，我县拆违工作取得了阶段性成效，县拆违工作指挥部正在拟定查处违法建筑摸排方案，依据这个方案，我们将对应当拆除的八类违法建筑坚决予以拆除，确保零库存目标的实现。对于已经拆除的现场，我们将及时予以清场，统一安排使用。

县人大常委会去年就有关车辆超限超载建议进行过视察督办，同样关注这个问题的还有泾川镇城东社区的县人大代表董新梅，她直接问到：“政府一直在抓治理车辆超限超载问题，县委郭书记也经常亲自上路督查，但是仍有车主超限超载偷运砂石出泾县，请问是什么原因？怎样有效治理这个问题？”

县交通运输局局长丁桢接过问题，毫不回避地说到：“这位代表反映的问题的确存在，今年我县治理车辆超限超载工作取得了一定成绩，但是此现象依然存在，一是今年我县开展了治砂治矿工作，砂石等资源价格上涨较高，部分企业、车主为牟取暴利，于是铤而走险暗中超限超载运输砂石等货物，二是部分车辆荷载量较小，为降低运输成本而出现超限超载情况。下一步，我们将进一步密切与公安等部门的合作，在加大路面整治，对超限超载的车主进行经济处罚和驾驶证扣分的同时，对违规给予装载货物的企业进行处罚，从源头进行管控。”

“请问县国土局，土地出让金追缴计划和措施落实的怎样？目前欠账的企业还有哪些？什么时候才能全部缴清？”

“我县新的教育布局框架基本形成，泾县中学8月份也将完成搬迁工作，请问县交通运输局，泾县中学新校区学生上下学交通问题如何解决？”

“请问县地税局，对经济开发区部分停产或半停产企业欠缴的土地使用税将采取什么措施完成清缴？”

“请问县住建委，《政府工作报告》提出今年要建设城北农贸市场，但目前仍未动工迹象，请问如何保证今年如期动工？”

…………

专题询问慢慢进入白热化状态，县人大常委会组成人员和部分县人大代表根据调研情况，就工作推进中存在并需要着力解决的问题向各位副县长或相关单位发问，接到问题的有关负责人则直面问题，如实回答，诚恳接受监督。

正是有了充分的准备和务实的行动，这次闭卷开考的专题询问活动取得了不错的效果。通过满意度票决，由县政府常务副县长肖阳代表县政府所做的《<政府工作报告>确定的重点工作落实情况的报告》由到会的18名县人大常委会组成人员和28名县人大代表评定为满意，宣布测评结果的那一刻，现场响起了热烈的掌声！

对《政府工作报告》重点工作落实情况开展专题询问，不仅在全省县级人大中首开先河，同时也使人大监督工作有了进一步的深化。此次专题询问会，既是一场政府工作展示会，也是一次工作推进会和督办会，既肯定了成绩，也指出了问题，对下一步整改提高、推进工作势必也将产生积极作用。

（安徽泾县人大常委会办公室 殷昌贵）