上海市人大召开“十三五”规划专题调研启动会

　　《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》将在明年召开的市十四届人大四次会议上进行审议和表决。为了做好这项工作，市人大常委会已将开展“十三五”规划专题调研列为2015年度重点工作。4月7日下午召开专题调研启动会，市人大常委会主任殷一璀，市委常委、副市长艾宝俊参加会议，市人大常委会副主任洪浩主持。

　　会上，市发改委副主任王思政通报了“十三五”规划编制工作情况。去年，市发改委创新组织方式，深入开展重大问题研究，并首次向全社会公开征集研究成果。同时，通过国际招标、公开选聘等方式，广泛调动各方力量开展研究，参与研究的重大问题有31项。其中，第一批23个课题已提交研究成果，第二批包括互联网经济对上海建设现代化国际大都市的机遇挑战和对策研究等8个课题，将于近期形成中期报告。为扩大公众参与，坚持开门办规划，注重加强与专业人士、社会公众的双向交流，分专题召开专家座谈会，并通过市政府网站、微信、微博等多种渠道，开展“十三五”规划民意调查。第一期民意调查共形成有效分析报告样本1289份，其中医疗、环境质量和公共交通位于市民认为亟需改善的民生问题的前三位。下一步，市发改委将重点聚焦、深化研究，围绕形成“十三五”规划基本思路、做好“十三五”规划纲要草案编制工作、创新规划编制方法这三个方面积极展开工作。

　　市人大财经委主任委员潘志纯介绍说，市人大将围绕听取政府汇报、广泛征集意见、开展市区县联动、专门委员会调研、召开专题会议、汇总意见建议这六个方面展开工作。届时，“人大公众网”将开设专栏，及时报道相关工作动态，征集市民意见。

　　市委常委、副市长艾宝俊说，如何以全新理念、开放格局编制好“十三五”规划，需要加强探索和实践，需要市人大的支持和人大代表的集思广益。市“十三五”规划编制办公室、市政府各有关部门要高度重视专题调研，开放式地研究问题，积极配合人大做好相关工作。他指出，规划编制工作要坚持突出问题导向，体现创新思维，把握时代背景和上海未来发展，聚焦重大问题；要创新编制方法，凝聚各方力量，进一步深化完善基本思路，加强对人大调研成果的吸收和转化。

　　殷一璀指出，作为引领经济社会发展的五年规划，对上海发展具有重要的基础性、导向性和纲领性作用。市人大将开展“十三五”规划专题调研列为今年常委会的重点工作，要通过调研体现人大工作服务全市改革发展大局，履行人大法定职权，以及密切人大与人民群众的联系，积极回应社会关切。

　　殷一璀强调，为确保调研工作真正取得实效，要坚持着眼大局，更好地立足国际、国内大背景，立足中央、市委对上海的定位和要求，更加关注规划要经得起历史的检验；要突出人大特点，以法治思维和法治方式推进工作，发挥代表作用、充分反映民意，突出重点难点、聚焦审议需求，为编制规划提供更多更好的建设性意见；要做好组织工作，形成各参与部门的工作合力，确保调研顺利进行。（陈薇）