上海市人大二审精神卫生条例修订草案

　　市十四届人大常委会第十五次会议9月26日继续举行，对《上海市精神卫生条例（修订草案）》进行了审议。市人大常委会主任殷一璀主持全体会议并讲话。

　　会议听取了市人大法制委委员叶青所作的关于《上海市精神卫生条例（修订草案）》审议结果的报告，并对法规草案进行了审议。据介绍，修订草案在一审的基础上，重点就有关精神卫生服务体系、心理危机干预、心理咨询机构的设立和监管、精神卫生工作的队伍建设、经费保障、精神卫生知识宣传普及等方面的条文作了修改。特别是修订草案修改稿中的第二章，专章规定了有关精神卫生服务体系建设的内容，从服务体系、服务内容、预防控制机构、心理咨询机构、医疗机构、社区康复机构和养护机构、从业人员的服务要求等七个方面对服务体系进行完整表述，体现了上海特色。

　　在审议中，马进、吴凡等委员认为，应该加强政府在精神卫生规划、筹资、保障服务的公平性、可行性等方面承担重要职责的相应表述，把精神卫生服务体系的网底做实。施荣范委员指出，社区的养护和康复机构的现状与社会需求差距较大，应在条款中作进一步的明确和强调，促进服务体系的真正落实。丁伟委员则建议，在心理咨询机构登记设立时，要把相关审批制度的改革和事中事后监管一并考虑。

　　会议听取了市人大法制委委员许解良所作的关于《上海市消费者权益保护条例修正案（草案）》审议结果的报告，并对相关法规草案进行了审议；听取了副市长白少康所作的市政府关于提请审议授予米克拉和艾博彬“上海市荣誉市民”称号的议案，和市人大外事委副主任委员王中所作的相关审议意见报告，审议并表决通过了相关决定草案；审议并表决通过了关于个别代表的代表资格的报告。

　　会议还审议并表决通过了有关人事任免案，决定免去许一新的上海铁路运输中级法院院长职务；任命周越强为上海市人民检察院第二分院检察长，免去其上海市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务；任命石柏非为上海市人民检察院第二分院副检察长。

　　殷一璀说，本次会议听取和审议的监督事项都紧扣全市工作大局，开展促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作决定的执法检查，以及城市管理顽症治理专项监督和专题询问，是今年常委会的重点工作。希望市政府及有关部门认真研究处理常委会审议和询问时提出的意见，在前阶段取得积极成效的基础上，进一步增强推进浦东综改工作的责任感和紧迫感，更好形成统筹综改的合力、突破制约综改的瓶颈、发挥示范带动效应，让浦东更好地担当起全面深化改革先行区的重任；继续对城市管理顽症进行综合施策，在找准顽症根源、凝聚部门合力、推进常态管理、加大老大难问题攻坚等方面取得新的进展和突破。

　　殷一璀指出，本次会议听取和审议的法规草案都关系群众切身利益，有关委员会要继续坚持以问题为导向，加强立法调研，广泛听取意见，努力寻求全社会意愿的最大公约数。殷一璀强调，下一阶段，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻即将召开的党的十八届四中全会精神，按照市委要求，更好服务全市改革大局，推动人大工作创新发展。要高质量地完成年度立法和监督任务，认真谋划好新年度工作。

　　市人大常委会副主任钟燕群、姜斯宪、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮出席会议。副市长白少康、市高级人民法院院长崔亚东、市人民检察院检察长陈旭等列席会议。（陈晓霞/文 刘定传/图）