精准更精准 四两拨千斤 金融富万家——临汾市隰县黄土镇无鲁村金融扶贫小额信贷试点工作 典型案例

              临汾市隰县黄土镇无鲁村处隰县东北部山区，下辖下无鲁、上无鲁、柴家、马茹坪、赵阳庄、曹家河6个自然村，全村委共有人口290户，885口人。2014年通过扶贫建档立卡识别贫困户150户、贫困人口423人，占总人口的48%。该村多年一直延续着传统的玉米等农作物种植业，2014年人均纯收入仅2200余元，是典型的特困村。
              2013年以来，隰县结合吕梁山片区西山六县有机干鲜果经济林及畜牧循环产业项目和吕梁山集中连片特困地区百万亩山地有机水果产业化项目，在该塬整合扶贫、农发办、水利等资源规划打造万亩有机玉露香梨及万只畜禽养殖循环经济园区。其中隰县扶贫局通过亚行贷款河川流域农业综合开发、整村推进、金融扶贫、互助资金等项目投资1100余万元建成玉露香梨基地2000亩，发展绒山羊养殖1000余只。通过3年发展，实现存栏万只绒山羊的畜禽养殖。户年均增收达10000元以上；玉露香基地通过有机转化挂果后，亩产量按3000斤、每斤按保守价8元计算，亩均收入可达到24000元，1万亩收入达2.4亿元，两项收入确保项目区贫困户人均收入达到8000元以上。园区内现已形成了“果水、果肥、果与林下经济、果与科技”四配套，在全县有机玉露香产业发展中起到了引领示范作用。
              隰县金融富民扶贫工程开展以来，该村因村两委班子团结，产业基础好、规模大，贫困覆盖面大、农户贷款需求强烈、信用环境好等因素，被确定为该县金融扶贫小额信贷试点村。自成为试点村后，该村广泛宣传、积极推进村级金融富民扶贫工作，通过召开村民代表大会、村民大会研究建立了村级产业扶贫金融服务中心，组织出台《贫困农户小额信用贷款管理办法》及相关制度、职责与流程，成立了“四有、五老”评级授信小组开展贫困农户评级授信，贷款审核推荐及协助县扶贫、金融部门等工作。通过几个月来，中心对该村贫困农户的评级和摸底，全村有贷款需求的农户258户，占到全村总户数的89%。中心从农户需求、贫困程度、项目可行等方面对有需求的农户进行了详细研判分类，从258户中优先推荐了有扶贫项目基础的贫困户100户，截止目前，扶贫贷款在该村基本达到贫困农户全覆盖。
              金融富民扶贫工程在该村的试点实施反馈，资金到位后有效地解决了贫困农户发展产业项目启动难和实施中期垫资难的问题。使贫困农户更加有信心发展产业，也更加有信心依靠自身脱贫致富，杜绝了贫困群众“畏、难、等、靠、要”的思想，更增强了贫困农户产业项目管理的责任心，使得扶贫项目“精准扶、精准脱”更具现实。
              无鲁村正是以金融富民扶贫为撬点，项目叠加项目、延续发力推动产业，全力带动全村贫困户发展有机果业循环经济，既达到带动无鲁村整村脱贫的目标，又使金融富民扶贫实施制度在试点中更加完善，确保全县下一步的全面推广有模可依，有章可循，有经验可推广。