“两室”驻企 司法暖流入心田

作者 潘帅 杜天亮

近年来，随着经济和社会各项事业的快速发展，发生在某个领域、某个行业的矛盾纠纷越来越多，有时仅靠法院一个部门解决这类矛盾纠纷显得势单力薄，也达不到预期效果。2012年8月8日，太原市尖草坪区法院在现代家居大世界设立了“法官工作室”和“联动调解室”，由法、检、公、司等部门人员共同化解矛盾纠纷。几年来，涉及现代家居大世界的进入诉讼程序的各类案件明显减少，经营活动井然有序，达到了矛盾纠纷市场内解决，矛盾纠纷不出市场，矛盾纠纷不推向社会的目的。同时，该模式的推进在一定程度上缓解了实行立案登记制后案件激增过快的矛盾，该区案件增长率为33.19%，在全市六城区法院中增幅最低。前不久，最高法院院长周强在山西调研时，亲临尖草坪区法院驻现代家居大世界“法官工作室”“联动调解室”视察工作。

在大型企业中设点解决矛盾纠纷，得益于尖草坪法院一班人的细心走访。在针对辖区内企业发展中所涉及的相关法律事务问题进行大走访、大调研活动中，他们发现太原现代家居大世界是我省最大的超大型建材、家具、家饰复合型大卖场，来自全国各地的商户1700余户，每天流动人口达6万余人，该市场的发展带动了周边货运、房屋租赁、银行、邮电、通讯、餐饮、服装、百货等相关联的经济发展，各类矛盾纠纷也聚集于此。为依法稳妥、快速地解决好企业之间、企业与经营户之间、经营户与相对人之间的矛盾纠纷，规范和完善诉调对接工作，充分发挥诉调对接和人民调解在解决民事纠纷和化解社会矛盾纠纷中的重要作用，减少当事人诉累、节省司法资源，提高司法效率，促进社会和谐，该院党组决定突破现有工作模式，实行关口前移，重心下沉，在现代家居大世界设立了“法官工作室”和“联动调解室”。

张某夫妻就是其中的受益人。夫妻二人均为残疾人，在现代家居大世界开了一家石材店，因欠税务所税款被堵门，张某怨气很大，扬言要采取过激行为。工作人员了解到这一情况后，及时给税务所及市场发出司法建议。同时，把张某夫妇、税务所及市场负责人请到法官工作室，让张某倾诉苦衷，并积极协调税务所及市场给其解决实际困难，经过耐心细致地做工作，双方最终握手言和。

为了取得商户的信任，“两室”的组成人员常常分头深入商户帮助解决实际困难。如今，商户与商户签订合同的审查、完善，对国家政策的引导宣传，都是他们的分内事。在调处矛盾、化解纠纷的同时，工作人员不断总结经验，寻找不足，并不定期对“两室”调解的案件当事人进行回访，截至目前，没有一起案件因对调解结果不满意而反悔的。

自“两室”设立以来，共接待来访群众法律咨询4000余人次，指导市场主体自行化解纠纷客户投诉类纠纷380余起，处理发生在市场内的治安案（事）件200余件，转入诉调对接、依法确认31件，即时调解处理的158件，法院立案前直接委托人民调解委员会调解130件。