不合理低价游，该罚谁

　　旅游一直是游客投诉的高发区，尤其是低价旅游团发生的纠纷层出不穷，“不合理低价游”肆意侵害广大游客合法权益和切身利益，严重扰乱了旅游市场秩序，亟待有效治理。国家旅游局网站发布提示，包括旅游者在内，非法“不合理低价游”的买卖双方均须承担法律责任。游客与经营者签订虚假合同，一旦被查获，不仅不能获得赔偿，还将受到处理。

　　仔细分析“不合理低价游”，不能排除一些游客抱着图便宜的心理，这也的确是低价团钻空子的原因之一。从这个意义上讲，旅游局声称处理“不合理低价游”游客的初衷可以理解。主管部门可以加大宣传力度，告诫游客一定要警惕“不合理低价游”背后的陷阱。但将参与不合理低价游的责任指向游客，规定游客签订虚假合同要承担法律责任，不仅不能获得赔偿，还要受处理，这样规定就未必合理。

　　“不合理低价游”，如何界定“不合理”缺少科学合理的手段。对于什么是“不合理低价游”，国家旅游局解释，所谓“不合理低价游”具有几个明显特征：背离价值规律、低于经营成本、以不实价格招揽游客、以不实宣传诱导消费、以不正当竞争手段扰乱旅游市场。即便如此，现实中，哪些是虚假合同，哪些是价格欺诈，消费者不一定能识破。比如赴港游，有的豪华的是1万，有的中等的就8000元、7000元，有的要3000元，如果一次也没去过，不知道到底哪个是最低价，哪个是“不合理低价游”。

　　当下旅游市场的诸多乱象，与市场长期得不到有效监督有关，与经营者丧失商业伦理有关，与市场无序竞争有关。那么，作为旅游业的管理机构，对症下药，治理乱象，监管者先得承担起责任来，不该将责任转嫁到消费者身上。如果把“板子”打到游客身上，这意味着将认定虚假合同的责任推给了消费者。搜狐网友“清水穿石”直言：“旅游局这样做似乎有监管错位的倾向。”而且，签订虚假合同，组织“不合理低价游”，责任主要在旅行社，如果让受到伤害的消费者再为此承担法律责任，甚至因为此类合同而减少赔偿，实在是打错了板子。