万钢：政府要退出科技计划具体项目管理

    他说,现行的科技计划出现了缺乏顶层设计、统筹协调不够、资助方式不完善等问题。中央财政支持的各类科技计划由近40个部门管理,有近百个计划渠道,资源碎片化问题突出,科技人员多头申请,跑项目负担特别重。

    万钢说,通过改革将形成“一个平台、三个柱子”。由各部门组成联席会议,把经济社会发展的需求都放在这个平台上来统筹；由高层专家组成战略咨询和综合评审委员会,为战略决策提供咨询；由专业机构负责科技项目具体管理,政府各部门不再直接介入,政府加强事中事后监管和绩效评估。同时,要连通科技管理信息系统,国家财政支持的科技项目成果要进入科技报告体系,除涉密项目外,都要向社会公布。

    万钢说,我国科技孵化器在大众创新创业方面有很好的基础,目前全国科技企业孵化器已经超过1600家,大学科技园有115家,在孵企业8万多家,就业人数170多万人。全国活跃的创业投资机构有1000多家,资本总量超过3500亿元。技术交易也很活跃,2014年全国技术交易成交额达到8577亿元。

    “把这么好的大众创业、万众创新的基础和创业者的需求对接起来,最大限度地发挥市场配置资源的特性,是一个重要环节。”万钢说。

    他说,北京车库咖啡、深圳柴火创客空间等新型孵化机构,为创新创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和科技资源共享的空间,要构建好这样的众创空间。

    “要降低服务创新创业的门槛,对创客空间等孵化机构的租金、网络使用费用、创业培训、公共服务等方面给予财政补贴。”万钢说。

    他表示,政府财政资金,如中小企业创新创业资金,可以对一些好的科研项目进行补助。近年来,国务院各部门都颁布了一些鼓励科技人员和大学生创业的政策,可以集成起来使用到众创空间创新服务中去。　(记者胡浩、赵晓辉、侯丽军)