今年以来,我省固定资产投资在全国投资增速逐步放缓的大背景下,总体延续了上年以来缓势增长的态势。一季度,全省固定资产投资完成860.4亿元,同比增长8.3%,增速比1—2月回升0.2个百分点,比上年同期回落10.7个百分点,比2014年全年回落3.2个百分点,比全国13.5%的增速低5.2个百分点。
一、固定资产投资运行的主要特点
(一)民间投资快速增长
一季度,全省民间固定资产投资完成514.8亿元,同比增长15.2%,增速比1—2月提高11个百分点,比全省固定资产投资高6.9个百分点,比全国平均增速快1.6个百分点,占全省固定资产投资比重59.8%,同比上升3.5个百分点。
(二)第一产业投资增速高于第二、三产业
一季度,全省固定资产投资中,第一、二、三产业分别完成投资47.8亿元、439.2亿元和373.4亿元,同比分别增长11.9%、6.9%、9.6%,第一产业投资增速分别比第二、三产业投资增速高5个、2.3个百分点。全省三次产业投资比例由上年同期的5.4:51.7:42.9转变为5.6:51:43.4,第一、三产业投资比重分别上升0.2个、0.5个百分点,第二产业投资比重下降0.7个百分点。
(三)工业投资中非传统产业、非煤产业投资持续快速增长
一季度,全省工业固定资产投资中,非传统产业(除煤炭、炼焦、冶金、电力工业外)完成投资222亿元,同比增长23%,增速比全省工业投资高15.7个百分点,比1—2月和上年同期分别加快1.7个、0.3个百分点,占全省工业投资的比重50.4%,同比上升6.6个百分点;四大传统产业完成投资218.2亿元,同比下降5.1%,降幅比1—2月收窄0.1个百分点,上年同期为增长2.2%,占全省工业投资的比重49.6%,同比下降6.6个百分点。传统产业投资中,电力工业投资在上年同期高速增长99.5%的基础上继续保持24.4%的快速增长,但增速较1—2月回落19.7个百分点,煤炭、炼焦、冶金工业投资继续大幅下降,同比分别下降15.5%、33.5%、19.4%。
一季度,全省工业固定资产投资中,非煤产业投资完成342.6亿元,同比增长16.2%,增速比全省工业投资高8.9个百分点,比1—2月和上年同期分别加快3.3个、4.4个百分点,占全省工业投资的比重77.8%,同比上升5.9个百分点。
(四)房地产开发投资继续保持快速增长
一季度,全省房地产企业开发投资完成115.1亿元,同比增长20.1%,增速比全省固定资产投资高11.8个百分点,比全国平均增速快11.6个百分点,与1—2月比,增速虽回落6.2个百分点,但比上年同期回升0.9个百分点,占全省固定资产投资的比重13.4%,同比上升1.3个百分点。
二、投资保持回升的基础仍显脆弱
一季度,全省固定资产投资增长8.3%,增速虽比1-2月份小幅回升0.2个百分点,但持续回升的基础仍然比较脆弱。
( 一)工业投资增速趋缓
一季度,全省工业固定资产投资完成440.2亿元,同比增长7.3%,增速比1—2月回升1.4个百分点,但比上年同期回落3个百分点,比全省固定资产投资增速低1个百分点,占全省固定资产投资比重51.2%,同比下降0.5个百分点。
( 二)基础设施投资降幅较大
一季度,全省基础设施投资完成83.2亿元,同比下降26%,降幅比1—2月扩大14.4个百分点,上年同期为增长2.9%,占全省服务业投资的比重22.3%,同比下降10.7个百分点。其中水利管理业投资较快增长,生态保护和环境治理业投资高速增长,同比分别增长14%、54.4%;铁路、公路和以城市建设为主的公共设施管理业投资大幅下降,同比分别下降60.8%、17.9%、29.8%。
(三)市域投资发展不平衡,5个市投资增速高于全省,6个市投资增速低于全省
一季度,全省11市固定资产投资中,5个市投资增速高于全省,由高到低依次为:太原21.4%、晋中17.1%、长治15%、阳泉12.8%、忻州11.8%;6个市投资增速低于全省,依次为吕梁7.8%、临汾7.7%、晋城5.9%、运城1.6%、朔州-1.7%、大同-16.3%。其中,运城、朔州2市受在建项目和新开工项目数量同时明显减少等影响,投资增速大幅减缓或出现下降;大同市受在建项目数量明显减少和亿元以上项目投资下降等影响,投资大幅下降。
(四)在建项目数量减少,计划总投资下降
一季度,全省固定资产投资施工项目2518个(不含房地产开发项目),同比减少240个,下降8.7%,降幅比1—2月收窄1.6个百分点。其中,新开工项目708个,同比增加28个;施工项目计划总投资16420.3亿元,同比下降2.2%,1—2月增长4.3%。其中,新开工项目计划总投资597.3亿元,同比下降6.5%。大项目带动作用减弱。一季度,全省亿元以上固定资产投资施工项目1051个,同比减少132个,其中新开工项目61个,减少49个;亿元以上项目计划总投资和新开工项目计划总投资分别下降11.2%、20.4%;亿元以上项目完成投资仅增长2.2%,增速低于全省固定资产投资6.1个百分点。
(五)建设项目到位资金增速低于固定资产投资增速
一季度,全省固定资产投资到位资金898.2亿元,同比增长6%,增速比上年同期回落0.3个百分点,低于全省固定资产投资增速2.3个百分点,1—2月为下降1.4%。其中,项目单位自筹资金增长13.4%;国家预算资金、国内贷款、利用外资和其他资金分别下降11.5%、15%、85%、14.2%。
三、横向比较情况
一是从全国看,投资增速回落0.4个百分点,山西投资增速略有回升,但投资增速仍低于全国平均水平。 一季度,全国固定资产投资同比增长13.5%,增速比1—2月回落0.4个百分点,山西投资增速比全国低5.2个百分点,投资增速略有回升。
二是从中部看,投资增速回落0.6个百分点,山西投资增速低于中部地区(8个省)平均水平。 一季度,全国中部地区投资同比增长15.9%,增速比1—2月回落0.6个百分点,山西投资增速比中部地区低7.6个百分点。
三是从西部看,投资增速回落1.1个百分点,山西投资增速低于西部地区(12个省)平均水平。 一季度,全国西部地区投资同比增长12.6%,增速比1—2月回落1.1个百分点,山西投资增速比西部地区低4.3个百分点。
四、保持后期投资稳步增长的几点建议
总体上看,一季度,全省固定资产投资增速比1—2月有所回升,投资结构有所改善。但受当前经济下行、行业发展、市场预期、资金紧张等制约和影响,受建筑业营业税和水泥产量持续大幅下降等相关因素支撑不足等影响(一季度,全省建筑业营业税和水泥产量分别下降28.3%、44.2%),全省在建工程项目数量和投资规模不足、新开工项目特别是大项目不足,新常态下保持投资稳步增长面临较大挑战和压力。为此建议:
(一)按照“六位一体”推进工作要求,加快推进“十大领域”投资建设
尽快将铁路、公路、水利、外送电通道和电网建设、低热值煤发电、煤层气、节能环保、科技创新城、新兴产业项目、城乡人居环境改善等十大领域投资落实到具体项目和项目实施单位,强化责任,确保各领域固定资产投资项目尽快落地,尽快开工,尽快建设,扭转当前在建项目数量和投资总规模减少,特别是新开工项目规模下降的现状,努力为全省固定资产投资平稳增长增添新动力。
(二)针对市域投资发展的不平衡问题,进一步加大对各市投资工作的督导力度
今年以来,全省11市投资增长极不确定、极不平衡,1—2月和一季度分别有5个和6个市投资增速低于全省,严重制约了全省固定资产投资的平稳增长,因此,要强化对各市投资形势调研与预警监测,及时掌握全省投资动态和影响因素,防止部分市继续出现投资增速持续缓慢、大幅回落或断崖式下滑。
(三)加大对项目的帮扶力度,强化服务意识
要进一步加大项目督导和帮扶力度,积极帮助项目单位,尤其是帮助重大项目单位解决实际困难,加快在建项目的投资进度,确保建设项目顺利开工,保质保量如期竣工并尽快取得投资成效。
(四)积极拓宽融资渠道,强化投资项目资金保障
针对1—2月投资建设资金下降和一季度建设资金增速偏低,投资领域建设资金紧张,对全省固定资产投资增长的支撑力度不足的问题,全省上下应高度重视创新拓宽项目建设的投融资渠道,有效调动社会资本参与重大工程建设的积极性,加强银企沟通,继续加大招商引资力度,实现融资多元化。