践行“强转树” 城管执法工作再上台阶——细说绵阳城市管理五年新变化

近几年，四川省绵阳市城管牢固树立“为民管城”理念，大力开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管执法队伍，不断改进城市管理执法方式，有效推进依法行政，促进城管执法工作再上新台阶。

稳步推进改革　体制机制进一步完善

2013年1月14日，绵阳市城市管理行政执法局正式挂牌成立，相对集中行政处罚权，全市城市管理行政执法工作迈入了法制化、正规化、规范化建设发展的新时期。

2017年1月26日，四川省委、省政府印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，明确绵阳市作为改革试点城市，完善城市管理协调机制的运行模式，推动部门之间信息互通、资源共享、协调联动。

打铁还需自身硬　队伍素质进一步提高

近年来，执法队伍坚持班前会制度，坚持每日工作效能的公开点评，做到天天有提醒、周周有集训、事事有部署、人人有压力，着力提升队伍整体凝聚力和执行力。

逐步实践“四知、四熟、四会”：知道管理范围、知道管理内容、知道管理标准、知道管理方法；熟悉执法依据、熟悉执法程序、熟悉行为规范、熟悉管理对象；会看图纸、会看现场、会办案件、会说群众话。

处理违章行为推行“三在先”（亮证在先、告知在先、教育在先）、“四规范”（着装规范、用语规范、行为规范、程序规范）、“五到位”（宣传到位、劝导到位、取证到位、程序到位、处罚到位）。

切实做到“三Li执法”（先敬礼、再说理、最后处理）、“三单执法”（温馨提示单、警告单、处罚单）。

主动作为有实效　管理手段进一步增强

加强管理，市容秩序有序可控。针对重点区域和重要节点，采取错时错峰加强巡控、疏堵结合治理方式，确保辖区市容秩序可控。

为切实加强绵阳城市管理工作，绵阳市城市管理行政执法局牵头起草了绵阳地方立法第一部实体法《绵阳市城市市容和环境卫生管理条例》，已于2017年3月1日起正式施行。

拓宽工作思路　与民互动进一步深入

推广开展“城管+”治理模式，与3000余家商户进行座谈，建立了民情档案，改变了以往“大嗓门”喊话式执法，采取“弯下腰”沟通式执法，搭建了城管与群众心与心沟通的桥梁，加深了城管与群众之间的感情交流，打造爱民、亲民城管。

积极拓展与辖区街道、社区、商业门店“大联动、大融合”，注重动员和引导职能部门以及社区参与城市管理工作，城区社区每周均派员与执法人员一起逐街逐店进行规范，职能部门不定期派驻执法人员参与城市管理工作，形成“大队（局）管面、中队管片、队员管段、社区（职能部门）管店”四级联动的城管执法工作新格局。

通过“城管进社区”、“城管志愿服务日”等活动时机，从宣传教育群众入手，并针对季节性城市管理特点，加强工作预判，提前介入，把违法、违章行为尽量消除在萌芽阶段，既降低了后期执法成本，也一定程度上消减了违法行为产生。

来源：中国建设报