我省新一轮退耕还林助力脱贫扎实推进 惠农富民成效显现
11.01.2018 15:40
本文来源: 林业厅
实施新一轮退耕还林是党中央、国务院促进生态环境保护，推进连片特困地区脱贫致富的一项重要强农惠农政策。省委省政府高度重视新一轮退耕还林工作，为切实提高贫困地区广大群众的获得感，连续两年提前启动下一年度退耕还林，重点在全省58个贫困县25度以上坡耕地实施，助力脱贫攻坚。工作开展以来，各级政府强力推进、精心组织、认真实施，坚持把退耕还林与脱贫攻坚紧密结合起来，促进生态和生计统一、增绿与增收同步，极大地调动了广大群众参与退耕的积极性。全省新一轮退耕还林扎实推进，成效显现，成为林业生态扶贫的骨干项目，贫困地区农民脱贫增收的希望工程。
2017年新一轮退耕还林163万亩计划任务提前一年全面完成。呈现出提前启动、提高补助、提早兑现、提前完成的明显特点，在全国独树一帜，得到国家发改委、国家林业局的充分肯定，受到广大群众的欢迎。涉及全省11市84个县，其中贫困县52个，安排任务147.52万亩，占全省总任务的90.5%；涉及农户26.74万户，人口83.21万人，其中建档立卡贫困户退耕面积54.14万亩，贫困户8.04万户，人口23.24万，户均增收4376元、人均增收1514元。
提前启动的2018年新一轮退耕还林任务提前部署，进展顺利。2017年11月，省委骆惠宁书记作出重要批示，要求2018年退耕还林的步子应再大一些，务必把前期工作搞扎实。在省政府的统一协调下，极大地推动了任务申报工作，向国家上报2018年退耕还林任务需求195万亩。国家林业局表示将全力支持山西退耕还林工作。目前，各县正在落实地块、签订合同，为春季造林做好各项准备工作。
在新一轮退耕还林中，广大退耕农户特别是建档立卡贫困人口可通过4条渠道获得收益：
政策性补助增加收入。新一轮退耕还林现金补助直接到户，农户每退一亩可分5年获得现金补助1500元，其中国家补助1200元、省级补助300元。
造林务工增加收入。为最大限度增加农户收入，我省出台了《关于扶持发展扶贫攻坚造林专业合作社的指导意见》，搭建起群众参与生态治理、获取劳务性收益的平台。贫困人口通过加入合作社，在合作社组织下参加退耕还林工程建设，获得稳定的劳务收益。按照种苗造林补助每亩800元的45%用于劳务、参与造林的贫困人口可获得60%的劳务收入测算，贫困人员通过参与合作社造林，可获得劳务性收入。
产业化发展增加收入。我省退耕还林地立地条件明显优越于荒山荒坡，是发展经济林的好战场。根据新一轮退耕还林不再限制生态林和经济林比例的政策，我省大力鼓励退耕农户发展经济林，因地制宜种植干鲜果，面向市场发展新优特。目前实施工程建设任务重，核桃、仁用杏的种植比重占到30%以上。为了推动经济林产业化发展，我省组织开展了“京企入晋”系列活动，坚持“政府引导、企业主导、农民参与、市场运作”的方式，采取“一个企业发展一个树种、一个树种建立一个基地、一个基地带动一方百姓”的模式，充分发挥企业一头联市场、一头联农户的市场主体作用，探索“绿水青山就是金山银山”新的实现路径，提高农户经营性收入。
资产性运作增加收入。我省积极推进林业资产性收益试点，充分发挥退耕农户的林地资产优势，引导退耕农户加入林业经济合作组织，可以是农民专业合作社，也可以是家庭林场，组建以股份制为基本特征的合作经济组织，让有资金实力和办企经验的能人带着农民共同开发，让广大农民以股本分红的形式获得资产性收益。目前，省林业厅已经在大宁、隰县、兴县、临县、石楼县、岢岚县、代县、岚县、蒲县等9个县铺开试点工作，为全省探索可复制可推广的先进经验。
本文来源: 林业厅
11.01.2018 15:40
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