省公路局以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
今年以来，省公路局党委认真履行全面从严治党主体责任，严守党风廉政和安全生产底线，紧抓公路建养主业，坚持围绕养建抓党建、抓好党建促养建，全系统干部职工士气高涨、斗志昂扬，撸起袖子加油干，以改革创新精神大力推进全年各项重点工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
大力推进干线公路建设。一是重要经济指标提前超额完成。截至9月底，省公路局完成建养投资36.8亿元，提前4个月超额完成了省政府、省交通运输厅下达的35亿元目标任务，比2016年完成任务提前了1个月。到10月底，完成投资41亿元，为全年目标任务的117%，新改建国省干线公路322公里，为全面实现“十三五”规划目标、促进我省社会经济发展作出了应有贡献。二是全力推进前期工作。5月底全部完成了2018年拟开工建设的16个项目前期工作，顺利申请到了交通部补助资金，正在积极推进列入交通部“十三五”规划和三年滚动计划的项目前期；三是创新公路建设投融资机制。在广泛调研、专家论证的基础上起草完成了《山西省普通干线公路建设模式及投融资方案》，确定了省补地建、BOT、PPP、省地共建4种模式。在今年的新改建工程项目中，省补地建模式优先推行了长治国道环线建设模式，有效解决了资金难、征地拆迁难的问题，目前晋城、吕梁、忻州的省补地建模式已全面推进；晋中、忻州、吕梁等市积极推进PPP模式实施项目并有已有项目落地。下一步将积极与山西交控集团对接，积极推进省地共建模式。四是牵头做好全省农村公路普查工作，对全省58个贫困县和今年14个“四好”农村路建设示范县进行了督导检查。
扎实推进干线公路养护。截止9月底，灾毁防治、安防、危桥改造等77个养护工程累计完成投资1.9亿元，危桥加固改造工程已开工15项，砂化路路面改造工程完成投资1.4亿元，完成省厅计划的203%；去年规划的15个服务区已全部完工，组建了拥有应急机械1026台、车辆625台、人数5002人的交通战备保障队伍；排查各类安全隐患860项，整改率96%。一是认真处理存量和增量的关系，努力巩固和提升路网服务水平。连续两年在12000多公里干线公路掀起“八比八看”竞赛，配套养护计划决策管理运行新机制，各分局、养护段充分发挥主观能动性，使得干线公路路面使用性能指数PQI达到了80.5，为近五年来路况质量最好的一年。二是推行养护精细化管理。养护作业由人工作业为主的传统养护向机械化作业迈进，充分运用“互联网+”新技术、GIS地理信息系统、移动4G通信技术等，日常养护管理智能化信息化水平显著提高。三是出台了《深化普通国省干线公路养护道班建设和养护市场化改革指导意见》，提出了新形势下养护道班建设和稳步推进养护市场化的改革思路，目前正在按照既定方案并选取了晋中、忻州等试点单位积极推进。
积极推进公路管理全方位提升。截至9月底，全省干线公路超限检测站共检测车辆2800余万辆，查处超限车辆5600余辆，车辆超限率0.02%，办理超限许可36000余件，路政案件发现率、查处率、结案率、恢复率均在98%以上；加强车辆通行费管理，共收取通行费4.6亿元，完成目标任务的95.83%；积极开展信访积案化解清理专项行动，上访人次、批次连续3年均下降50%。一是开展收费站、超限站治理整顿行动。7月份从全系统抽调治超、收费业务骨干333人，分111个驻站蹲点小组，分别进驻94个超限站、17个收费站开展24小时蹲点监督工作；8月份出台了超限站轮岗交流制度和收费工作管理方案。二是加强事业单位编外用工管理，出台了局属事业单位编外用工管理指导意见，着力解决人与路争饭吃的问题。三是下大力气解决信访维稳问题，彻底解决了太古公司集体上访等老大难问题，在信访问题上一级对一级负责、勇于担当、不上交矛盾的局面已经形成。
稳妥推进干线公路与路桥企业改革发展稳定。在推进干线公路及路桥企业改革发展稳定座谈会后，省公路局按照张志川厅长重要讲话精神，一是迅速出台了《山西省公路局推进干线公路及路桥企业改革发展稳定实施意见》，成立了主要领导为组长的深化改革领导小组，明确了目标任务，并对张厅长讲话中提出的4个方面13项任务进行了逐项分解，列出了任务清单、责任清单，确定了责任人、时间表。二是目前公路建设筹融资机制改革方案、养护道班建设和养护市场化改革意见、编外用工管理指导意见、管理提升年活动方案、监管路桥企业改革基础工作方案等改革文件已陆续出台，各项改革试点单位已经确定并按照既定方案积极稳妥推进，有的改革举措已初见成效。三是10个路桥企业划归交控集团基础准备工作有序展开，吕梁路桥、太原路桥已经召开职工代表大会，全票通过划归交控集团方案，审计组全部进驻各路桥企业开展审计工作。
着力推进党建与业务工作相互促进。省公路局党委全面加强党的领导，充分调动和发挥各级党组织的领导核心和政治核心作用，为圆满完成全年目标任务，推进改革发展稳定工作提供了坚强组织保障。一是近三年在全系统开展了“践行三严三实推进重点工程建设”、“两学一做”立足岗位做表率、完成任务做贡献等主题实践活动，按照“把支部建在连上”的思路，每开工一个工程，都把支部建到项目部，实现了党的基层组织全覆盖，探索出了“支部建在项目上、党旗插在工地上、监督跟进项目中”的“项目党建”模式。二是广泛开展“争创党员先锋岗”、“创建党员示范路”、“一个党员一面旗”的活动，党员责任区、党员先锋岗、工人先锋队、青年突击队在工程建设一线熠熠生辉，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在干线公路建养管和改革发展稳定等各项工作的大舞台上中得到了充分发挥。三是加强精神文明建设和行业宣传。省公路局党委始终把“人在路上、路在心中”作为公路人共同的价值理念，大力宣贯社会主义核心价值观，荣获省级文明单位荣誉称号，目前国家级文明单位已通过初审，正在公示阶段。近3年，山西新闻联播先后11次、山西日报先后4次对省公路局工作予以报道，社会关注度和行业影响力不断增强。
（通讯员杨志文报道）