晋中社会养老服务业建设新政启动

09.05.2016  10:36
      到2020年,基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的具有晋中特色的养老服务体系 ;全市各类养老服务机构床位总数达到21688张,每千名老年人拥有养老床位40张;养老服务设施覆盖80%的城市社区,农村日间照料中心覆盖所有千人以上行政村;生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人;养老产业产值达到100亿元,提供养老相关就业岗位2万个,培养养老专业技术人才3000人。
      近日,晋中市《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》正式出台。这一新政的实施,标志着作为山西省唯一的国家级养老服务业综合改革试点城市,晋中市养老服务业发展和社会养老服务体系建设将进入一个崭新的阶段。
      《意见》指出,到2020年,晋中将基本建成涵盖养老服务供给体系、保障体系、政策支撑体系、需求评估体系、行业监管体系“五位一体”的以居家为基础、社区为依托、机构为补充的结构合理、功能完善、规模适度、覆盖城乡、具有晋中特色的养老服务体系。全市各类养老服务机构床位总数达到21688张,较“十二五”末新增7000张,护理型床位占养老床位总数35%以上,每千名老年人拥有养老床位40张。养老服务设施覆盖80%的城市社区,农村日间照料中心覆盖所有千人以上行政村。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。健康养老园区建设取得实质性进展,养老产业规模明显扩大;养老服务产品更加丰富,服务质量明显提高;养老服务监管机制基本建立,平等参与、竞争有序的养老服务业市场环境基本形成。
      近年来,随着全市人口老龄化步伐的不断加快,养老问题日益凸显,养老压力越来越重,加快发展养老服务业、推进社会养老服务体系建设迫在眉睫。市委、市政府对此高度重视,特别是晋中成功申报为山西省唯一的国家级养老服务业综合改革试点城市后,市委、市政府抓住这一良好契机,客观冷静、实事求是地分析晋中在养老服务业发展和建设中所面临的,诸如政策扶持措施不健全不完善,财政资金投入不足,政策扶持措施不健全不完善,财政资金投入不足,养老服务队伍专业程度低,养老服务机构经营运行缺乏保障等问题,外出调研取经,反复讨论研究,力求破解良方。
      记者了解到,关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设,市委市政府高度重视,曾两次召开市长办公会,进行专题研究。市委副书记、市长胡玉亭强调,晋中要突破传统思维,大胆创新,勇于探索,充分挖掘发展潜力和空间,把养老服务业作为新兴产业来培育和发展。并从养老服务业需求及供给侧改革、养老服务业供给模式、建管模式、创新新业态等方面提出明确要求。为了加快推进养老服务业综合改革试点工作,去年底,副市长王建林率市政府办公厅、市民政局、市老龄办负责人及相关人员,赴上海市虹口区、浦东新区和江苏省苏州市、徐州市考察调研,学习借鉴其发展养老服务业的先进经验和做法。
      基于晋中的实际,吸纳先进的理念,市委市政府将养老服务业发展作为建设服务型政府的重头戏,提升到民生战略的高度抓在手上。《意见》指出,晋中养老服务业发展和社会养老服务体系建设按照“政府主导、政策扶持、多元并举、市场运作”的方针,遵循市场主体、多元发展,政府托底、加大投入,规划引领、突出重点,市县联动,整体推进,因地制宜、注重特色的原则,逐步形成满足老年人多层次、多样化需求的养老服务供给体系,逐步形成完善的养老服务保障体系,逐步形成发挥市场作用的政策支撑体系,加快建立统一的养老服务评估体系,逐步形成科学的养老服务行业监管体系。同时依托市域特色资源优势,规划发展养老产业;立足晋中实际,推进养老产业载体工程和支撑平台建设。
      为认真落实养老服务业发展的各项任务,市、县两级政府均成立了由政府主要领导担任组长的养老服务业发展建设领导组,统筹协调推进当地养老服务业的发展工作。各地、各有关部门正结合实际制定具体实施方案或实施细则。(孔德青)
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