坚持“五个围绕”，加大审计监督力度，扎实做好2018年各项审计工作

  2018年，全省审计工作要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”，以推进供给侧结构性改革为主线，着眼统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，聚焦打好“三大攻坚战”，创新审计理念，突出审计重点，依法全面履行审计监督职责，为山西转型发展提供坚强审计保障。一要围绕重大政策落实，加大跟踪审计力度。要围绕深化供给侧结构性改革，组织全省审计机关开展重大政策落实跟踪审计，重点关注“三去一降一补”任务完成、“放管服”改革深化、新旧动能转换等情况，保障政策落实。要围绕我省转型综改“示范区”建设重大措施落实情况开展跟踪审计，重点关注转型综改重大政策措施落实情况及存在的突出问题，促进“示范区”先行先试、率先发展。审计中，要着力揭示弄虚作假、隐瞒实情，以及不作为、慢作为、假作为等问题，严肃揭示形式主义、官僚主义等作风问题，促进政令畅通。二要围绕打好“三大攻坚战”，加大风险审计力度。扎实开展地方政府隐性债务审计。在各级地方政府自查的基础上，有针对性地开展重点抽查，搞准口径、摸清底数、分析结构，重点关注是否存在以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等方式变相举债，是否存在脱离当地财力、不顾财政约束的无序举债，是否存在违法违规融资担保等问题，在防范债务风险上下“先手”，在化解风险上出“高招”。对违法违规举债问题，要坚决查处、严肃问责。扎实开展扶贫审计。重点对我省11个国家级贫困县和2017年15个摘帽贫困县以及44个插花贫困县进行审计，沿着政策、资金两条主线，重点关注国家精准扶贫精准脱贫政策实施、脱贫工作责任制落实、项目实施、资金管理使用、扶贫目标任务完成等情况，以及弄虚作假、数字脱贫、虚假“摘帽”等问题，推动脱贫攻坚任务完成。扎实开展资源环境审计。对大气污染环境保护和污染防治开展专项审计，着力揭示环境保护工作推进落实不力、违规使用资金、项目未发挥作用和失职渎职等问题，推动生态文明建设。全面推开领导干部自然资源资产离任审计，聚焦重点地区和重点资源，紧紧围绕责任落实，严肃查处重大资源毁损、重大生态破坏、重大环境污染、重大职责履行不到位等问题，促进领导干部认真落实自然资源资产管理和生态环境保护责任。三要围绕提高发展质量，加大专项审计力度。深化财政审计。加强预算执行和决算草案、转移支付、资金统筹整合、税收征管以及中央八项规定精神落实情况等审计，提高资金使用绩效，促进财税体制改革。深化金融审计。加强对地方金融监管部门、金融机构的审计，重点关注信贷流向、信贷资产质量、金融创新、跨境资本流动等，重点揭示违规经营、资产泡沫、非法集资等问题，推动提升金融服务实体经济能力，防范金融风险。深化企业审计。加大国企国资和境外国有资产、国有企业境外投资的审计力度，重点关注各项改革措施落实、法人治理结构、经营业绩真实性、自主创新等情况，促进国企深化改革，推动国有资产保值增值。深化投资审计。围绕政府重大建设项目，对高速公路、全国青年运动会场馆、城市基础设施建设、棚户区改造等方面进行跟踪审计，坚持突出重点、量力而行，着力反映投资领域结构不合理、重复建设、绩效低下等问题，促进提高投资绩效。四要围绕惠民政策落实，加大民生审计力度。加强对“三农”等涉农资金和项目审计，重点关注政策执行、资金使用、项目实施、资源利用等情况，推动涉农资金整合和统筹使用，促进惠农政策落到实处。持续加大对医保、养老、保障性住房等民生资金和项目的审计力度，围绕解决不平衡不充分问题，重点关注民生政策贯彻落实、资金筹集管理使用情况等，促进保障和改善民生。加强对教育、科技、文化、医药卫生等领域重点资金和项目的审计，及时反映相关领域改革中的新情况、新问题，促进规范管理、完善制度、提高绩效。五要围绕制约监督权力，加大经责审计力度。组织开展地方党政领导干部、党政工作部门、司法机关主要负责人及国有企业和地方金融机构领导人员经济责任审计，以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，确保对重点地区、关键岗位的领导干部任期内至少审计1次，聚焦经济责任，客观公正评价，深化经济责任审计结果运用，促进领导干部廉洁用权、干净干事。