坚持用“六大思维”谋划推进审计工作

当前，我省已进入深化转型发展的关键阶段。全省各级审计机关一定要站在新时代新高度，以科学思维方式谋划审计工作，更好服务全省改革发展大局。

一要坚持用战略思维把方向。围绕新时代、新要求、新部署谋划今后一个时期的审计工作，必须要用战略思维来引领。 要坚持高站位。 把讲政治作为审计机关和审计干部的最高原则，把学习贯彻党的十九大精神作为战略任务，主动对标十九大各项任务和习总书记视察山西重要讲话精神，对接各级党委、政府的中心工作，深化研究型审计，推动审计成果转化，实现审计效益最大化，确保中央和省委、省政府决策部署在审计系统落地落实。 要善于谋大局。 紧紧扭住“围绕中心、服务大局”这个战略定位，紧扣我省转型发展需要，围绕建设“三大目标”，聚焦打好“三大攻坚战”，考量谋划审计工作，增强审计的建设性、服务的贴近感和监督的精准度。 要着力 助发展 。 把贯彻新发展理念作为审计的战略支点，推动审计从数量规模型向更加注重质量效益的内涵式发展阶段转变，高度关注新产业新业态新模式，加大对经济发展新动能的支持保护力度，激发各类市场主体活力，促进我省经济结构转型升级。

二要坚持用创新思维推工作。进入新时代，要坚持创新驱动引领，着力构建审计工作创新发展的新高地。 要 创新 审计理念。 持续深化审计机关人财物管理改革，着力培育依法、文明、高效、规范的审计理念，特别是进一步深化拓展“三个一点”的工作理念，推动审计工作质量变革、效率变革、动力变革。 要创新审计工作模式。 统筹全省审计工作发展战略，推动形成全省审计纵向联动、横向合作“一体化”，实行审计计划聚合、人力资源整合、实施过程融合、审计现场配合、审计成果综合“五位一体”的审计工作模式，提高审计效能。 要 创新 技术方法。 加快数据指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、审计成果共享平台和审计管理综合服务支持系统“4+1”审计新技术体系建设，加大数据集中力度，开展智慧审计，推进审计全覆盖。 要 创新 组织方式。 探索多类型结合、多专业整合、多视角分析的审计组织方式，坚持大项目引领，拓展混合编组模式，组成跨专业、跨领域、跨单位的最强审计“作战单元”，提升审计攻击作战能力。

三要坚持用法治思维促规范。依法审计是政府治理的必然要求。 要提高法治素养。 增强法治意识，严格执行法律，提高运用法治思维和法治方式开展审计的能力，形成审计实施依法、问题定性遵法、处理处罚靠法的思维方式和工作习惯，推进法治审计建设。 要推进依法治审。 加快完善审计制度体系，健全审计专业指南，加强合法性审查工作，加快推行法律顾问制度，完善责任追究机制，全面提升依法治审水平。坚持依法审计、依法办事，认真履行法定职权，恪守权力边界，切实规范审计取证、资料获取、账户查询、延伸审计、审计处理等行为，不得超越职责权限、超越自身能力、违反法定程序开展审计。 要坚持实事求是。 紧扣我省改革发展要求，坚持历史全面客观辩证地看待问题，坚持“三个区分”，包容审慎、支持创新，不能就事论事，切忌生搬硬套，要客观公正评价、准确恰当定性、依法依规处理，实现最佳效果。

四要坚持用基层思维强根基。全系统要把“抓基层、打基础、提能力”紧抓不放、一以贯之，确保见到实效，全面提升审计工作水平。 要扎实推进“三基”建设。 坚持党的一切工作到支部，严格执行“三会一课”制度，进一步加强审计组临时党组织建设，推动党建和业务深度融合，确保系统各级基层组织坚强过硬。全面推动精细化管理，认真梳理各项基础性工作，编制基础工作目录，制定工作流程图，建立岗位责任制度，提高审计规范化水平。加强审计干部职业培训，开展专业能力测试，提高把握政策、运用法律、处理问题的能力。 要靶向解决突出问题。 把解决群众身边的腐败和作风问题作为审计工作的重中之重，确保审计计划向基层聚焦、审计重点向基层倾斜、审计力量向基层下沉，对民生、扶贫、环保等领域存在的虚报冒领、贪污侵占、截留骗取、吃拿卡要、优亲厚友，以及不作为、假作为、乱作为等突出问题，严肃揭露、严厉查处，加大案件移送力度，切实维护群众利益。

五要坚持用精准思维提质量。审计成败系于精准。 要提高覆盖的精准性。 着眼“扩面”，深化审计全覆盖工作，针对审计监督对象不断增加的情况，系统、分级、精准建立审计对象台账，推动审计监督横向拓展、纵向延伸，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。 要 增强 审计 的精准性 。 着眼“提质”，采取多维度、智能化数据分析方法，加强各领域、各层级、各系统间数据关联分析，善于从大数据中发现端倪、捕捉信息，精准发现、精准定性、精准处理，切实增强审计监督的针对性、精准性和有效性。 要 强化管理的精准性 。 着眼“增效”，盯住项目立项、方案制定、现场实施、报告出具、案件移送等环节，抓重点、抓关键、抓弱项，把分段管理转变为全程管控，把自主管理转变为技术监控，全程留痕、精准控制，切实提高工作能效。

六要坚持用底线思维防风险。前瞻风险、守住底线，才能把牢审计工作的主动权。 要守住法律底线。 时刻敬畏宪法法律，不碰法律红线、不越法律底线，不搞以审谋私，不干预问题定性，不插手移送处理，不打探审计消息，不泄露工作秘密，让审计更有底气、更加硬气。 要守住纪律底线。 坚持重整行装再出发，对违纪违法的，敢出重拳、敢下重手，严格问责、严肃处理，不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例，切实维护纪律规矩的权威性和严肃性，推动审计系统政治生态不断改善。 要守住廉洁底线。 加强廉政风险防控，强化干部日常教育监督，引导审计干部始终正确对待权力、廉洁行使权力，自觉接受监督、主动接受监督，练就“金刚身”，当好反腐倡廉的“排头兵”。