山西省农机局关于印发《山西省2017年农机购置补贴绩效管理工作实施方案》的通知
各市农机局（中心）：
根据《农业部办公厅关于印发2017年度专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》（农办办〔2017〕34号）、《农业部农机化司关于印发2017年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据的通知》（农机产〔2017〕89号）、农业部办公厅《关于加快农机购置补贴政策实施促进农业供给侧结构性改革的通知》（农办机〔2017〕9号）等文件精神，结合我省实际，在广泛征求意见的基础上，省局制定了《山西省2017年农机购置补贴绩效管理工作实施方案》（见附件），现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：1.山西省2017年农机购置补贴绩效管理工作实施方案
山西省农机局
2017年10月12日
附件1
山西省2017年农机购置补贴绩效管理工作实施方案
为加强农机购置补贴绩效管理工作，进一步落实好农机购置补贴政策，依据《农业部办公厅关于印发2017年度专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》（农办办〔2017〕34号）、《农业部农机化司关于印发2017年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据的通知》（农机产〔2017〕89号）及等文件精神，结合我省实际，制定本方案。
一、总体思路和考评原则
（一）总体思路
通过实施农机购置补贴政策绩效管理，建立以结果为导向的指标体系，及时掌握补贴资金使用、政策落实进展情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况，发现问题，分析原因，总结经验，提出进一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议，采取积极有效的工作措施，不断提高农机购置补贴政策的落实效果。
（二）考评原则
一是科学规范、客观公正。按照“公开、公平、公正”原则，科学确定考核评分指标、量化考核内容和标准，采用规范的考评程序和方法，全面、准确、客观地衡量工作绩效。
二是定量定性、综合评价。选择衡量补贴政策绩效的重点指标，坚持定量与定性相结合的原则，能量化的明确考核指标，不能量化的明确考核标准，对过程和结果以及反映成效的重点指标赋予相应的权重，对政策指标绩效做出综合评价。
三是简便易行、稳步推进。选择能够衡量政策项目绩效，具有权威性和代表性的关键指标，易于操作和衡量；评估方法和程序要科学简便，按计划稳步推进。
二、实施范围
全省11个市农机部门，各县（市、区）农机部门的农机补贴绩效管理工作由主管市农机部门负责考评。
三、考评流程及内容
（一）考评流程
主要工作流程包括:市级自评、专家初审、意见反馈、专家复审、实地核查和总结上报。
（二）考评内容
主要考核制度建设、重点工作、资金管理、实施效果等农机购置补贴全程工作（详见附件2），同时设置附加分和一票否决项，鼓励多措并举开展农机购置补贴工作，并对出现严重弄虚作假行为、重大违法违规行为或发生群体事件的市，加大扣分权重，当年不得评为优秀。
四、考评阶段及时间划分
分三个阶段实施：
第一阶段：自评阶段。市农机部门对年度农机购置补贴绩效管理工作进行总结，对照各级指标进行自评打分，并编制自评情况说明及印证材料。于2017年10月底前整理报省局农机装备处（部分涉及项目执行进度的考核指标印证资料可于12月底上报，详见附表说明）。
第二阶段：核实阶段。省局采取购买社会服务的方式，由第三方社会机构组织专家组进行评审。具体时间区分为：11月份，专家组对各市农机部门上报材料进行初审，并将初审情况反馈各市，待各市递交补充印证资料后，组织专家复审。12月份，由专家组提出经省局同意后，选取5个市开展实地核查，同时，随机抽取辖区内有关县（市、区）进行延伸考核。1月份，专家组和省局相关人员分别对涉及项目执行进度和“工作成效”项等指标进行分数核定，由专家组结合前期评审情况汇总，逐市确定考评分数，形成考评结果，省局装备处依据考评结果提出考评等次建议，报省农机购置补贴领导组办公室审定。
第三阶段：总结上报阶段。省农机购置补贴领导组办公室召开专题会议，审定考评等次。2018年2月底前将相关情况报农业部。
五、结果运用
对考核结果优秀的市，将在全省通报表彰，适时在下一年度安排农机购置补贴资金时，予以倾斜。
六、工作要求
一是加强组织协调。各市农机部门要加强队伍建设，强化组织协调，狠抓任务落实，确保农机购置补贴绩效任务圆满完成。
二是强化督促检查。各市农机部门要加强农机购置补贴绩效管理的督促检查，不定期组成督查组重点对资金兑付、机具核实、违规查处等工作进行督促检查，对督查中发现的问题要及时总结梳理，采取有效措施进行督促整改。
三是延伸绩效管理。省局制定了2017年农机购置补贴绩效管理工作实施方案，各市应结合实际，进一步细化有关工作内容和要求，将绩效管理考核延伸到所辖县级农机部门。
四是严格考评要求。各市农机部门严格按照时间要求上报相关自评和印证材料，并对报送自评资料的完整性、准确性、真实性负责，确保绩效管理考评工作有序开展。需特别注意的是，部分市在以往绩效考核过程中，自评印证材料与评分表要求相差较大，与评分标准严重不符，希望各市要根据评分标准，逐条对应上报印证资料。