令政策妹夫王健康消失50天 或涉违规用1亿资金

14.08.2014  09:35
视频加载中,请稍候... 自动播放  play 山西省委拥护中央决定 play 令政策涉违纪违法被查 play 资料-令政策带队调研 向前 向后 运城副市长王健康已整整50天没有公开露面了。 大峪口村的后山上,留下了一条百来米长的隧道,高约10米、宽约20米,至今闲置。 2013年5月20日,由王健康签发的《运城市人民政府协调会议议定事项》文件。

  在山西省运城市公众信息网上,副市长王健康最后一次公开活动的信息依然停留在6月25日。

  换句话说,他已经有整整50天未公开露面了。

  据澎湃新闻(www.thepaper.cn)查实,除了运城市副市长,王健康另外一个身份是已 经落马的山西省政协原副主席令政策 的妹夫。

  据《南方都市报》报道,2007年10月,时任党的十七大代表、山西省发改委主任令政策向媒体透露,其父亲当年特别喜欢看报纸,他们出生时,父亲就地取材,在报纸上找一些当时见报率较高的词汇,如路线、政策、方针等为他们取名,这就是他们兄妹五人姓名的由来。

  1952年出生的令政策是父亲令狐野和第二任妻子所生的孩子。如果不算同父异母的姐姐,他在家中排行第二,有一个哥哥,一个妹妹以及两个弟弟。

  这个妹妹就是令狐路线。

  已退居山西省政协任职的令政策,未能平安挨过退休前的几点辰光。出身运城市平陆县的他,在今年6月19日17时31分被中央纪委网站通报落马。

  2014年的夏天,运城盐池白光点点,平静如镜。运城官场,却不再平静。

   十八大前赴外地挂职

  比令政策小3岁的王健康,是山西长治沁源人。16岁就参加工作的他,在运城汽车运输公司保修厂当工人。

  1977年2月,22岁的王健康进入西安公路学院汽车系学习。3年后,王到山西交通学校任教,直至1983年6月,再度回到运城汽运公司,历任保修厂技术员、副厂长、厂长,汽运公司副总经理、工会主席等职。

  1995年12月,40岁的王健康出任运城市交通局副局长,6年后获“扶正”。

  2009年9月,王健康升任运城市副市长。

  任职副市长之初,王协助市长分管住建、交通等方面的工作。彼时,运城市南区的拆迁工作已拉开帷幕。

  《山西青年报》的一篇报道,将此次拆迁形容为“史无前例”。这场始于2009年12月2日的大工程,拆迁总量超过22.5万平方米。

  与全国其他城市一样,矛盾与拆迁如影相随。

  2011年10月,王健康的分管工作领域调整为农业、发改、物价、外事、旅游等。此后,他的分管工作领域仅有微调。

  2012年十八大召开前夕,王健康曾赴成都挂职数月,任龙泉驿区委副书记。

  挂职结束后,2012年10月17日,王健康还发表了一份龙泉驿区统筹城乡一体化发展调研报告。

  王在报告中写道,“我利用在龙泉驿区挂职学习之机,就该区统筹城乡发展的具体实践进行了专题调研。通过调研,我深深感到,龙泉驿区的统筹很成功,经验很鲜活,百姓很幸福,令人振奋,值得借鉴。

  一位熟悉王健康的人士对澎湃新闻评价称,王“作风亲民”,到基层视察时,会主动到百姓家中,嘘寒问暖。

  在运城市南区拆迁期间,王健康会挨家挨户亲自做工作,询问住户有什么困难。随行的还有住建局、规划局等部门负责人,王健康经常现场询问这些负责人有无解决方案。

  前述人士告诉澎湃新闻,王工作非常认真,对自己的下属比较狠,工作方法有些粗暴。

  同样在会场上遭遇与会人员手机铃响,王对不同与会对象的态度截然不同。

  在一次南山开发动员大会上,与会对象主要是各村支书、村主任和村民代表,底下手机铃声响个不停,但王一言未发。

  而在另一次给下属开会时,一位局长的手机铃响,王立刻批了一句,“燥得不行。

  在某次雨后视察正在修建的排污渠时,王健康踏着泥泞的道路赶往现场。在现场查看半天,王问了工人一些比较专业的问题,并叮嘱他们好好干。

  随后,王捡起一块砖头,抛到水渠里,见溅起的水花中有泥浆,说明排污渠底下没有铺水泥,王当场开骂工程负责人,“还能不能干了?过几天还这样,统统滚蛋。

  在一次视察单元房时,因小区里遛狗的居民多,地上有一些粪便。王健康立马对随行的住建局长开骂,“你一个局长,这个事到底管不管得了?

  当天下午,王又继续到住建局开会,住建局长则因为小区粪便的事情在会上做了检查。

  还有一次,王健康根据卫片检查结果,到某地查看违法建筑。在村里的一个私人厂房前,该私企业主正把部分土地做硬化处理。

  王拿起扩音器,在现场大声说道,“对这种违法侵占耕地行为,要坚决打击,打到他倾家荡产,家破人亡!

   被吐槽“太难伺候

  一位接近运城市政府的知情人士告诉澎湃新闻,他曾听闻市政府秘书六科的工作人员在饭桌上诉苦,称这个领导太难伺候了。

  秘书六科正是对应王健康副市长的工作部门。

  这位知情人士对澎湃新闻称,有一次王健康到距离市区20公里左右的夏县开会,开完会时已近晚上11时。王因有事需返回市政府,要求司机在7分钟内开到。

  后来,司机用了20分钟才开到市政府,王健康在车里把司机打了一顿。

  随后,王又要其秘书通知各县分管城建的副县长到市政府召开城建会议。秘书为难地答道,这么晚,副县长们估计都休息了。

  王于是改口道,“行,那明早7点赶到,但现在必须通知到。

  2010年,王健康到东城调研市政工程建设,司机不小心将车停在水坑旁,导致王下车时一脚踩进水里。王立马回到车上,打了司机一巴掌。

  尽管对下属极为严苛,但下面人对王的意见并不多。

  上述知情人士告诉澎湃新闻,王虽然经常当着别人的面开骂,但还是会给手下以好处。

  王任职副市长后没多久,就把管理人事档案的负责人叫来,要其解决自己秘书的编制问题。没隔几天,这一问题便得以解决。

   昔日下属被判死缓

  2011年12月宣判的“仝霄”案,曾轰动全国。

  1973年生于运城的仝霄,父亲曾担任运城市委副书记,仝霄本人则是运城市交通局运管处原副处长、驾校科科长,在很长一段时间是王健康在交通局的下属。

  2011年12月26日,运城市中级人民法院对仝霄作出一审判决,决定执行死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产,并对其限制减刑。

  仝的罪名包括组织、领导黑社会性质组织罪,受贿罪,故意杀人罪,故意伤害罪,非法买卖枪支罪,聚众斗殴罪,开设赌场罪,容留他人吸食毒品罪,强奸罪。

  据新华网报道,仝霄此前已多次因违法乱纪而入狱,但都刑期未满便被释放。

  仝父利用权力及人事关系,为儿子修改档案、调动岗位、转干升职等,将仝霄安排入运城市交通局运管处工作。

  2005年4月至2010年4月,仝霄利用其担任市交通局运管处驾校科负责人的职务之便,索取或收受各驾校负责人现金共2152.76万元。

   隧道未批先开工

  中条山下,运城市白峪口村,至今保留着王健康任职交通局长期间的一项“政绩”。

  据知情人士介绍,在运芮高速中条山隧道方案尚未敲定时,王为赶工程,自己找了工程队去开凿隧道。

  王事先并未告知该村村委会主任。因为山上的水库一下子多了好多砂石,村委会主任带人上山查看,才发现一个上百人的工程队正在那里打洞。

  村里人也向澎湃新闻证实,当时村里一下来了好多施工人员,声势浩大,就在隧道挖了100多米后,工程又戛然而止。

  如今,中条山隧道已改在大峪口村的隔壁村开凿。而大峪口村的后山上,留下了一条百来米长的隧道,高约10米、宽约20米,至今闲置。

  大夏天,隧道成了人们消夏玩耍的好去处。隧道里,扑克牌、瓜子壳、啤酒瓶、烟头等杂物散落满地。洞口,还有人扔了一条花棉被,异常显眼。

   或涉违规使用1亿财政资金

  一份2013年5月20日,由王健康签发的《运城市人民政府协调会议议定事项》,引起了澎湃新闻的注意。

  根据该文件,是年5月6日,王健康副市长召集市财政局、市审计局、市交通局、市城投公司、闻喜县财政局、闻喜县国税局、运城经济开发区国税局、海鑫集团及秦州公司等单位相关负责人,专题研究《运城市学苑路立交桥及中条山隧道工程建设钢材预订合同》协议执行相关事宜。

  位于运城市闻喜县的海鑫集团是山西民营钢铁巨头,不过近年来深陷债务泥潭。

  该文件写道,2008年底受金融危机影响,海鑫集团出现资金困难,经闻喜县政府请示,市政府为帮助企业渡过金融危机难关,通过市交通局(考虑到该局有学苑路立交桥、中条山隧道灯工程需用钢材)向海鑫集团支付1亿元资金。

  这1亿元资金由闻喜县财政局借支,要求海鑫集团在1年时间内,用钢材抵押此款,至今尚未还清(借款1亿元,应付利息900万,共计10900万元)。

  之后,因市交通局无仓储设施和缺乏钢材的营销能力,选择秦州公司做好相关事宜。

  截止2013年5月6日,海鑫集团供货29195.14吨,结算金额约10316万元,尚有584万元钢材未供货。

  会议围绕如何尽快理顺协议执行主体、限期执行合同、及时完成审计报告,进行研究讨论。

  2008年底,王健康正任职运城市交通局局长。

  多位受访专家向澎湃新闻分析,政府财政向企业的拨款一般都已纳入预算中,且只能采用无偿的方式,财政资金不能借贷给企业。

  财政部公布的《行政单位财务规则》第三十九条即规定,除法律、行政法规另有规定外,行政单位不得举借债务,不得对外提供担保。

  此外,《中华人民共和国预算法》第二十三条规定,上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金。

  因此,由闻喜县财政局借支1亿元给海鑫集团,约定1年内以货物形式偿还借款额及900万元利息,无论是政府财政拨款还是借贷给企业,都存在违规之处。

  中国人民大学商学院宋常教授认为,政府要帮助当地重要企业,正常的操作程序是通过金融机构向企业贷款。

  中央财经大学财政学院副教授肖鹏则指出,交通建设用材的采购应当按照规定履行采购程序。

  但文件内容显示,运城市交通局购买这1亿元的钢材并未履行相关采购程序。

   挂帅生态智慧城领导组

  2013年,王健康以另一种方式回到其熟悉的城建领域。

  位于运城中心城市南部的南山区域,多年来因一些村民采石挖沙,破坏山体,土地均为乱石滩。

  2013年,山西官方就南山、盐湖生态保护开发作出重要指示:要以“绿坡、治湖、兴业”为重点,建设运城生态智慧城。

  王健康被任命为生态智慧城领导组组长。

  据公开报道,运城市在2013年制定出台《运城生态智慧城规划(草案)》。

  规划中的生态智慧城建设总面积为401平方公里,其中,重点规划区为盐湖及周边地区,共246平方公里,80%为未开发利用地;协调区包括运城经济开发区、空港经济开发区和北部高新区,共155平方公里。

  生态智慧城包括“一心,两带,五板块”,具体是指智慧核心区,生态涵养带和盐湖景观带,盐湖健康养生板块、生态休闲板块、商务中心板块、新兴产业板块和关公文化旅游板块。

  生态智慧城首期启动区占地约5500亩,其中有两块总面积约为3500亩的高尔夫球场,临近盐池,分别是银湖球场和凤凰球场。

  围绕着高尔夫球场,由几家房地产公司开发的别墅楼盘正在依次建造中。高尔夫球场也被作为这些别墅的重要卖点。

  高尔夫球场建设早在10年前已被国家列为暂停禁止性项目,因其要占用大片耕地林地、消耗大量水资源,养护时使用的大量化学用品,会对土壤和水源都会带来极大的污染。

  澎湃新闻从别墅销售处工作人员口中得知,高尔夫球场去年正式营业,目前仍对外开放。该处别墅一期二期均已开盘,一期的百来栋别墅已销售一空。

      来源:澎湃新闻网

(原标题:令政策妹夫王健康“消失”50天:修车工出身,被吐槽太难伺候)

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