【砥砺奋进·山西交通】 省运管局:着力办好民生实事  提升行业服务水平

20.10.2017  18:19
党的十八大以来,我省道路运输行业坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以中央“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局为统领,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“五大发展”新理念,全面落实省委“六大发展”的要求,始终坚持以人民为中心的思想,稳步推进调结构、惠民生、强服务、促转型,着力办好民生实事,为促进山西经济社会发展和人民群众便捷出行提供了重要保障。 一、坚持便捷高效绿色发展理念,着力提高行业服务质量 多年以来,我省由于受经济社会发展水平的限制,农村客运可持续发展能力不足,很多建制村客车“通返不通”,农村客运服务水平下降,不适应全面建成小康社会和脱贫攻坚的要求。城乡公交基础设施建设滞后,发展不平衡,运力供给不足,出行分担率偏低。对此,按照交通运输部和省厅的要求,省运管局多次研究督办,并争取在资金和政策上予以倾斜,不断满足百姓出行需求,着力解决百姓出行难问题。 ——大力实施建制村通客车工程。针对个别建制村客车通返不通的问题,省运管局在省厅的具体指导下,在广泛开展专项调研,认真进行摸清底数的基础上,将实施建制村通客车工程作为更贴近民生实事的重中之重,2016年,交通运输部下达我省新增通客车建制村任务120个。省厅和省局为使该项工作惠及更多民众,自加压力,加大力度,将新增通客车建制村任务增加到200个,制定下发了《山西省新增通客车建制村工程实施方案》,并列入了年度目标责任制,将目标任务细化分解到各市交通运输局,层层传导压力、逐级检查督导, 2016年,全省新增通客车建制村393个,超额完成了交通运输部和省厅的年度工作目标任务。2017年,进一步加大工作力度,下达了全省新增通客车建制村200个的目标任务。截至7月底,全省共新增通客车建制村251个,完成年度下达目标任务的126%,较好地解决了边远山区、贫困地区百姓的出行难问题,为山西全面建成小康社会提供了重要保障。 ——深入开展城乡客运一体化建设。城乡客运一体化,使城乡百姓能够平等享受公交出行的便捷和舒适,共享改革发展成果。截至“十二五”末,我省农村客运稳步发展,营运车辆达到4230辆,客运线路达到2005条,其中,六分之一的线路实现了公交化运营。近年来,省运管局进一步加快城乡客运一体化步伐,积极采取政策引导、分类指导等方法,强力推进。长治、吕梁两个试点市已经在6个县开展城乡客运一体化试点工作。2017年,积极申报交通运输部将平定、平顺两县列入全国城乡交通一体化建设试点,不断扩大试点范围、加快推进步伐,以城乡客运一体化促进城乡经济发展一体化。 ——深入实施城市公交优先发展战略。几年来,省局城市客运办在省厅的坚强领导下,深入贯彻公交优先发展战略,广泛采取规划引领、政策支持、考核推动等措施,积极争取各市人民政府的支持,加大城市公共交通发展力度。截至“十二五”末,全省公交企业达到121个,公交车辆达到10605辆,运营线路长度达到20829公里,运营里程达到6亿公里,年客运量达到15.4亿人次, 较“十一五”末增长15.79%。2016年以来,紧紧抓住国家支持新能源汽车发展的政策机遇,深入实施城市公交优先发展战略,加快城市公交运能发展,新增更新城市公交车5400余辆,完成年度目标任务的5.4倍,创历史新高。2017年,继续深入实施城市公交优先发展战略。截至7月底,全省新增更新公交车辆213辆,新增公交运营线路长度315.2公里,为居民便捷绿色出行提供了良好服务。 二、实施“互联网+道路运输”发展战略,着力提升行业信息化水平 省运管局立足行业发展和服务民生的高度,着力推动互联网和道路运输实体经济深度融合发展,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进资源配置优化,降低应用成本,满足人民期待和需求,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多的获得感。 ——交通一卡通互联互通试点工作实现重大突破。交通一卡通(俗称IC卡)作为一种新兴的支付工具,具有安全性高、不易损坏、可以一卡多用、支持脱机消费等特点。推动交通一卡通互联互通工作,可使持IC卡者在全国任何一个实现互联互通的城市中乘坐公共交通时使用。一卡通互联互通工作被交通运输部列为2016年贴近民生的13件实事之一。2016年,交通“一卡通”互联互通试点在我省实现了“”的突破。省级清分结算平台和省级密钥中心正式开通运行,忻州、晋中、阳泉、临汾、长治5个市实现交通“一卡通”。今年,省运管局继续加强对太原、大同、朔州、吕梁等未完成公共交通一卡通升级改造城市的支持力度,派专人陪同技术支持单位赴各市进行了实地调研督导。目前,运城市已经基本改造完成,实现了交通一卡通发卡。 ——道路运政管理信息系统互联互通全国率先完成。道路运政信息系统是道路运输管理的重要信息平台,近年来,全省道路运政信息系统为行业政策宣传、信息发布、行业管理、经营业户信息查询发挥了重要作用。为进一步方便经营业户办理和咨询各项业务,根据交通运输部有关部署要求,对我省的道路运政管理信息系统进行了整合升级改造。先后整合运政管理系统等5个系统数据,增加了经营业户工商税务信息等10项功能,开发了移动互联网手机APP软件、道路运输诚信微信平台,在全国率先实现互联互通,并在部推进“七件实事”电视电话会议上交流了经验,全省道路运政信息系统建设迈出了新的步伐。 ——道路客运联网售票系统建设有序推进。道路客运联网售票系统建设,旨在借助“互联网+”这一平台,使百姓可通过电脑、手机等移动客户端,实现网上购票、支付等功能,方便旅客购票。2016年,按照交通运输部 “道路客运联网售票省级行政区覆盖率70%以上,力争基本实现全覆盖”的要求,我省80个汽车站已建成联网售票系统,78个汽车站投入使用,开通了山西道路客运联网售票网站,实现了APP等移动智能终端售票,部分汽车客运站实行联网售票,方便群众网络购票。同时,省运管局进一步加强系统接入、票源数据和站务等管理,合理制定运营调度计划,提高了预售天数和联网售票使用率,极大地方便了旅客订票购票。 ——重点营运车辆联网联控系统进一步完善。为进一步强化道路运输安全监管,省运管局按照交通运输部的要求,对全省的长途班线车辆、旅游客运车辆、危险品运输车辆实现网络动态监控,并实现全国重点营运车辆联网联控系统全覆盖,便于行业管理部门和企业能够及时掌握运行车辆的实时信息,及时通过移动电话进行警示或告知。目前,全省366家企业动态监控平台完成备案和数据接入,联网联控企业监控平台在线率和“两客一危”重点营运车辆入网率均达到100%,车辆上线率达到95%。 ——12328交通运输服务监管电话系统服务能力和水平大幅提升。12328交通运输服务监督电话是交通运输行业的一个形象和窗口,更是交通运输行业倾听民声、畅通民意、汇集民智、排解民忧的重要渠道。自2016年4月省运管局主动承接并完成了12328电话系统建设改造任务以来,按期完成部、省、市三级联网,月均受理电话达到4.5万个,10秒内接通率达到94%,即时答复率达到99%,为广大民众交通运输有关问题咨询提供了优质服务。 三、牢固树立安全发展的理念,着力提高行业安全管理能力 近年来,省运管局认真贯彻落实各级有关安全生产的指示要求,牢固树立安全发展理念,不断强化红线意识和底线思维,全面落实“两个主体意识”和“一岗双责、党政同责”制度,坚持做到警钟长鸣、常抓不懈,驰而不息地抓好道路运输安全生产工作。 “十二五”期间,持续组织开展了道路客运安全年、道路运输平安年、旅客运输安全专项整治、危货运输安全专项整治等一系列活动,不断夯实道路运输安全基石。特别是2016年,省运管局认真贯彻实施《安全生产法》,出台了加强道路运输安全工作的 “一号文件”,强化了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁分管谁负责、谁许可谁负责、谁经营谁负责”的责任体系,建立了包括9400余户运输企业在内的安全生产分级监管目录台账,安全管理责任体系得到强化。重点营运车辆动态监管工作进一步加强。对全省重点营运车辆动态监管系统实施了升级改造,省、市、企业三级动态监管平台达到378个;对企业监管平台和社会化服务平台实施了备案管理;车货总质量12吨以上的22.1万辆重型货车和半挂牵引车安装了卫星定位终端,接入全国货运车辆公共服务平台。同时,扎实开展了“道路运输平安年”“安全生产月”等活动,多次开展安全生产大检查、安全生产专项行动、春运安全检查等,开展了“守护生命”安全知识竞赛以及安全生产集中宣传咨询日活动。2017年,省运管局认真贯彻落实省政府和省厅的部署要求,继续加强道路运输安全生产工作,全力推进道路客运企业、危货运输企业、汽车客运站以及客运车辆、危货运输车辆挂牌安全监管工作。截至8月31日,全省219户班线客运企业、79户旅游客运企业、245户危货运输企业、117个汽车站共计660户企业,以及9241辆班线客车、2323辆旅游客车、5695辆危货运输车共计17259辆重点营运车辆,实现了挂牌监管“全覆盖”,在客运和危货运输行业达到了省政府提出的运管机构“人盯企业”、运输企业“人盯车”目标,进一步夯实了行业安全生产基础。 忆往昔,砥砺前行;展未来,雄心豪迈。全省道路运输行业正以高度的政治责任感、历史使命感和更昂扬的奋斗姿态,深入学习践行习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是“7.26”重要讲话精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,为“掀开新篇章,再创新辉煌”做出更大的贡献。