《山西日报》连续发表社评全面论述引深扫黑除恶专项斗争

09.10.2018  20:33

高度认识这场斗争的极端重要性

一论把扫黑除恶专项斗争引向深入

 

黑恶不除,则民不安、国不宁。在扫黑除恶专项斗争的关键时期,我省召开推进会,对把扫黑除恶专项斗争引向深入进行再动员再部署。各地各部门要进一步深刻学习领会习近平总书记重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院有关通知精神,按照省委部署,进一步提高政治站位,从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性,进一步强化责任担当、强化工作举措,坚决彻底打好这场硬仗,务求全胜。

我省扫黑除恶专项斗争开展以来,在省委坚强领导下,取得明显阶段性成效。但个别地方个别部门还存在着思想认识不够到位、政治站位不够高等问题。政治站位不高或认识不到位,这场专项斗争肯定抓不好,其成效也会大打折扣。这一仗打不好打不胜,将会严重削弱广大群众对党和政府的信任,严重阻碍山西经济社会和各项事业的发展。扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。就我省来说,扫黑除恶专项斗争更具有重大政治意义、现实意义和历史意义。在反腐败斗争取得压倒性胜利的背景下,乘势而上、彻底扫除黑恶势力,同时推动深化反腐败斗争,对于我省来说是完全必要的。开展扫黑除恶专项斗争,是巩固平安建设成果的内在要求。黑恶势力犯罪一直是影响社会稳定的突出问题。黑恶势力不根除,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境的期待要求就难以实现,全面建成小康社会的目标也会落空,我们一定要从保障人民安居乐业、决胜全面建成小康来认识扫黑除恶的紧迫性和现实性,切实维护人民群众合法权益,巩固平安稳定的良好局面。

开展扫黑除恶专项斗争,是夯实执政根基的重大举措。有的黑恶势力不仅仗势欺人、为恶一方,而且企图向基层政权伸手,染指基层政权,导致基层政权被污染、执政根基被蚕食。这轮扫黑除恶专项斗争把重点指向农村,一个重要目的就是清除农村黑恶势力、夯实党的执政根基。这对于加强全省基层党组织和基层政权建设,加快脱贫攻坚进程、实施乡村振兴战略,必将起到重大推动作用。

开展扫黑除恶专项斗争,是净化政治生态的有力抓手。拉拢腐蚀党政干部充当“保护伞”,是黑恶势力犯罪的重要特征和手段。有的黑恶势力为了坐大成势,千方百计寻找政治靠山,不择手段围猎腐蚀党政干部,甚至处心积虑戴上政治光环,进行身份漂白。专项斗争把扫黑与反腐、“拍蝇”结合起来,既是确保扫黑除恶深入推进的关键,也对进一步净化政治生态、巩固由“”转“”良好局面具有重大意义。

开展扫黑除恶专项斗争,是优化营商环境的必然要求。有的黑恶势力以经济实体为掩护,通过强揽工程、垄断经营、逃税漏税、敲诈勒索等手段,非法经营、巧取豪夺,严重破坏公平竞争原则,严重干扰市场经济秩序,严重损害发展环境和对外形象。黑恶势力不除,优化营商环境就没有基础,招商引资、转型发展就无法深入。所以,开展扫黑除恶专项斗争,有利于优化营商环境,有利于推动转型创新发展,有利于推进“三大目标”实现。

民有所呼,我有所应。黑恶势力突出的地方,是群众安全感最弱、最不满意的地方。各地各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,按照党中央和省委部署,提高政治站位,强化责任担当,以对党、对人民、对法律高度负责的精神,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,向党和人民交出一份满意的答卷。

 

防止压力层层递减

二论把扫黑除恶专项斗争引向深入

 

扫黑除恶专项斗争是事关兴衰治乱的战略之举。各地各有关部门要精心组织,周密部署,主要负责同志都要站在专项斗争第一线,时刻把握斗争态势,切实加强组织领导、督查督办,确保各项部署和措施落到实处,防止压力层层递减。

我省扫黑除恶专项斗争在中央和省委的坚强领导下,开局良好、进展顺利。但是随着扫黑除恶专项斗争的深入,工作中出现了进展不平衡、压力传导层层递减、一些地区和部门后手乏力等问题。这些问题不解决,势必影响专项斗争取得实际成效。压力传导层层递减问题,直接原因是组织领导不力。各地各部门要以对党、对人民、对法律高度负责的精神,加强组织领导,强化责任担当,下狠手、出重拳、用重典,以实际行动彻底扭转压力传导层层递减局面,全面形成扫黑除恶专项斗争高压态势,坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。

防止压力层层递减,各级党委、政府要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,完善重大案件会商、督办等各项工作机制,及时协调解决遇到的问题,及时研究解决经费保障、技术装备、队伍建设、基层基础建设等重要问题,为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供有力保障。各级党委、政府主要负责同志作为扫黑除恶专项斗争第一责任人,要进一步强化“四个意识”,坚决扛起责任,勇于担当,敢于碰硬,把扫黑除恶专项斗争摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案、有关部门依法履职撑腰打气,为深挖彻查“保护伞”排除阻力。

防止压力层层递减,各地各部门要强化责任意识,坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。要针对重大问题,明确责任部门和责任人,明确执行时限和阶段性要求,及时排除执行中的障碍和阻力,确保中央和省委部署要求落到实处,用实际行动检验做好扫黑除恶专项斗争的决心和效果。

防止压力层层递减,各地各部门要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想,既各负其责、依法履职,又密切配合、通力协作,构建齐抓共管、综合治理的工作格局。各级扫黑办要尽快启动,层层细化责任,完善工作机制,确保各项工作措施落实到位。

防止压力层层递减,各地各部门要强化扫黑除恶专项斗争责任考核,把专项斗争纳入综治(平安建设)考核体系,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查落实,把扫黑除恶专项斗争不断引向深入,坚决打赢这场硬仗。

 

营造人人喊打的浓厚氛围

三论把扫黑除恶专项斗争引向深入

 

重拳扫黑除恶,需要人民群众参与;净化社会环境,离不开人民群众大力支持。

扫黑除恶专项斗争开展以来,我省迅速掀起高潮,取得明显阶段性成效。要在此基础上进一步推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,就必须紧紧依靠群众,走好群众路线,营造出人人喊打的浓厚氛围。要按照中央和省委的部署要求,进一步充分发动群众,通过多种方式宣传,做面对面的工作,使知情群众打消思想顾虑,更加自觉地参与专项斗争。

开展扫黑除恶专项斗争,具有很强的现实针对性。人民群众与黑恶势力水火不容,黑恶势力不除,人民群众不得安宁。黑恶势力往往十分隐蔽,又盘根错节,一些受害人遇到黑恶势力,想躲也躲不掉,敢怒不敢言,这不仅消解人民群众的获得感、幸福感、安全感,而且成为影响全面建成小康社会进程的绊脚石。群众既是黑恶势力的受害者,也是知情者。群众对黑恶势力的危害体会最深、感受最切。因此,只有让群众更加自觉地主动地参与到专项斗争中来,敢于举报和检举黑恶势力,最大限度地把群众发动起来,把党的群众优势转化为扫黑除恶的工作优势,积极探索新形势下依靠群众的新途径新办法,才能有效深入开展扫黑除恶专项斗争,夺取专项斗争的最后胜利。

营造出人人喊打的浓厚氛围,就要宣传发动到位,运用各种媒体平台和宣传阵地,把扫黑除恶精神和要求宣传到大街小巷、行业场所、社区村庄,确保人人皆知、家喻户晓,在全社会营造扫黑除恶的强大舆论声势,充分展示党委政府扫黑除恶的坚定决心,增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。

营造出人人喊打的浓厚氛围,就要让群众愿意、敢于参与到扫黑除恶专项斗争中来。这就要重点整治群众反响最强烈、最深恶痛绝的突出问题,坚决打掉黑恶势力,铲除黑恶势力滋生的土壤,以扫黑除恶的实际成效取信于民;就要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合,深挖黑恶势力“保护伞”,查处“微腐败”,加强基层政权建设,夯实党的执政之基;就要把扫黑除恶专项斗争的评判权交给人民群众,加大人民群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

营造出人人喊打的浓厚氛围,就要动员群众积极检举、勇于揭发黑恶势力违法犯罪线索。要畅通举报渠道,及时核查反馈实名举报,严格落实保护举报人的各项措施,让敢于检举、勇于揭发的举报人没有后顾之忧。

群众是真正的英雄。只要我们把群众真正发动起来,在全社会形成人人喊打的浓厚氛围,打一场扫黑除恶的人民战争,这次扫黑除恶专项斗争就一定能“”出朗朗乾坤、清风正气,“”出人民群众更多的获得感、幸福感、安全感。

 

工作薄弱地区要下大力补短板

四论把扫黑除恶专项斗争引向深入

 

朗朗乾坤,不容黑恶势力有任何藏身之地。对于黑恶势力,要扫得彻底,不留死角。把扫黑除恶专项斗争引向深入,要按照全省扫黑除恶专项斗争推进会部署,在前一段斗争的基础上,坚持问题导向,下大力强弱项、补短板,着力解决不平衡问题,进一步强化薄弱地区的工作,确保专项斗争取得完全胜利。

今年以来,在中央和省委坚强领导下,全省扫黑除恶专项斗争进展顺利,初步形成了对黑恶势力犯罪的高压打击态势。成绩来之不易,但也要清醒地看到一些地方、一些工作仍存在较大差距。全省各地各部门,务必要集中力量,认真查找问题,针对工作薄弱地区、工作薄弱环节,聚焦问题、精准发力,不留死角、扫得彻底,实现全省各地共同推进,实现专项斗争全覆盖、无空白。

强弱项补短板,要解决各市之间工作存在不平衡的问题。有的地方主要负责同志对扫黑除恶的重大意义缺乏认识,还没有把扫黑除恶工作抓在手上;一些地方线索摸排不深不细,对一些黑恶势力尚未触及,甚至有认为无黑可打、无恶可除、无线索可查的错误倾向。从查办的案件来看,扫黑除恶的形势依旧比较严重,有些黑恶势力十分嚣张,并不是无黑可扫、无恶可除。对此,工作薄弱地区一定要迅速行动,明确整改措施,严格落实责任,不断增强认识的深刻性、部署的衔接性、推进的平衡性、打击的持续性、斗争的策略性、治理的协同性,推动专项斗争不断深入开展,夺取新的胜利。

强弱项补短板,要抓好农村这个重点。当前,我省农村战果还不够突出,究其原因,一是有些基层组织软弱涣散,给了黑恶势力可乘之机;二是群众对扫黑除恶信心不足,参与度不够,举报线索不多。抓好农村这个重点要尽快把群众工作补上,广泛发动群众,进一步把扫黑除恶的意义和要求讲清楚,让大家都知晓。

基础不牢,地动山摇。抓好农村这个重点要和加强基层组织建设结合起来。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

强弱项补短板,各个部门要主动担当、通力协作。扫黑除恶是一项长期任务、系统工程。不仅需要公检法等部门强力推进,更需要各部门积极参与配合,特别是一些监管部门要打消“事不关己、高高挂起”的态度。各部门要在省委统一领导下,积极行动、上下联动,充分发挥职能作用,主动担当作为,特别是对本系统、本行业、本领域的黑恶犯罪线索进行认真梳理排查。要统筹各方资源,凝聚工作合力,切实形成全面围剿和清除黑恶势力犯罪的强大攻势,夺取扫黑除恶专项斗争完全胜利,向党和人民交一份满意答卷。

 

有黑必扫  除恶务尽

五论把扫黑除恶专项斗争引向深入

 

扫黑除恶,是一场正义与邪恶、光明与黑暗的较量,必须下狠手、出重拳、用重典,不放过一个黑恶势力、不纵容一个犯罪分子。扫黑除恶专项斗争开展以来,我省强势开局,雷霆出击,取得了阶段性成效。时下,正是提高工作标准、强化工作举措,把专项斗争引向深入,向夺取决定性胜利迈进的关键时期,各级各部门必须按照全省扫黑除恶专项斗争推进会精神,精心谋划、强化举措、突出重点,在线索清查、精准打击、依法严惩等各个方面同步发力,把扫黑除恶专项斗争进一步引向深入,做到有黑必扫、除恶务尽,夺取扫黑除恶专项斗争决定性胜利。

有黑必扫、除恶务尽,必须打有准备之仗。线索清查是扫黑除恶专项斗争的首要环节,也是基础性、关键性措施。要进一步加强对问题线索的深挖和处置,要深入基层群众中找问题、查线索、问实情,全力摸排涉黑涉恶线索,为打击处理奠定坚实基础。要紧紧围绕12类打击重点,坚持传统方法和科技手段相结合,彻底搞清本地涉黑涉恶总体情况、表现形式、组织关系及形成原因,为开展打击提供有力支撑。

有黑必扫、除恶务尽,必须突出重点、精准打击。要结合实际,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域,把打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪,确保打准、打狠、打出声威和实效。要坚持打早打小,有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对社会影响力大的黑恶势力犯罪案件,要突破“保护伞”和关系网的干扰;对不构成黑恶势力犯罪的违法犯罪活动,要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。要以扫黑除恶专项斗争为牵引,深化各项社会治理,进一步净化社会治安环境。

有黑必扫、除恶务尽,必领善用法治、提升质效,进一步强化依法严惩。随着扫黑除恶声势的进一步壮大,办案数量的进一步增加,案件的进一步深挖,对办案质量提出了新的更高要求。所有的案件必须办成铁案,经得起历史和法律的检验。要加强统筹指导,把握好正确方向,在侦查、起诉、审判、执行各阶段,都要充分体现依法严惩精神,做到既严厉打击犯罪,又严格依法办案,确保办案质量和办案效率相统一。

扫黑除恶专项斗争,事关社会稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。让我们保持必胜的信心、旺盛的斗志,以雷霆之势、万钧之力,有黑必扫、除恶务尽,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,为我省决胜全面建成小康社会提供良好的社会环境和治安环境!

 

务必连根铲除“保护伞

六论把扫黑除恶专项斗争引向深入

 

树德务滋,除恶务本。把扫黑除恶专项斗争引向深入,一定要敢于动真碰硬,按照全省扫黑除恶专项斗争推进会要求,进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题,把查办“保护伞”案件作为当前反腐的一个重点,连根铲除涉黑涉恶“保护伞”,做到发现一起、查处一起,确保扫黑除恶专项斗争赢得最终胜利。

从一些已经查办的案件中可以看出,黑恶势力能够长期称霸一方、为非作恶,一个重要原因就是背后有“保护伞”,有人对其姑息纵容。黑恶势力发展到今天,不仅拉拢腐蚀党政干部,还想方设法寻求政治靠山,处心积虑戴上政治光环,进行身份漂白。一些涉案官员与黑恶势力沆瀣一气,利用手中职权充当后台,为其铺路架桥、疏通关系,为其通风报信、包庇纵容。打赢专项斗争,就要求我们把打击黑恶势力犯罪与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又要彻底铲除黑恶势力的“保护伞”。

今年以来,我省依法严惩了一批黑恶势力,深挖查处了一批“保护伞”,有力打击了黑恶势力及其“保护伞”的嚣张气焰。但是,工作中依然存在着“打伞”“断血”不彻底问题。开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署,对于净化政治生态、赢得党心民心、夯实执政基础具有极其重大的政治意义和现实意义。要坚决把深挖“保护伞”摆在专项斗争重中之重位置,努力实现涉黑涉恶腐败问题挖得出、打得掉、控得住、防得好的目标。

关系网”能不能挖得出,“保护伞”能不能打得掉,是衡量专项斗争成效的重要标准。各地各有关部门要做到“两个一律”:对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”,一律一查到底、绝不姑息。纪委监委要把查办“保护伞”案件作为当前反腐的一个重点,健全涉黑涉恶问题线索管理台账,严格按规定处置问题线索,对发现的“保护伞”问题线索,要优先处置,发现一起、查处一起,不管涉及什么人,都要一查到底。政法机关要敢于刀刃向内,对政法系统内部与黑恶势力狼狈为奸、充当“保护伞”的,无论涉及到谁、职务多高,都要深挖彻查、严肃处理。

朗朗乾坤,容不得有黑恶势力的藏身之地;河清海晏,更要根除涉黑涉恶的贪腐分子。我们一定要全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署,按照省委要求,扫黑除恶反腐一起抓,连根铲除涉黑涉恶“保护伞”,全方位打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

 

筑牢防黑防恶堤坝

七论把扫黑除恶专项斗争引向深入

 

习近平总书记明确指出:“加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢。”把扫黑除恶专项斗争引向深入,一定要标本兼治,坚持把专项斗争和加强基层组织建设协同推进,大力加强基层组织建设,筑牢防黑防恶堤坝、巩固党的执政基础,打造扫黑除恶坚强战斗堡垒。
基层往往是各类黑恶势力违法犯罪的“重灾区”,群众反映最强烈,也最深恶痛绝。一些黑恶势力或利用宗族势力,成为称霸一方的“村霸”“乡霸”;或占据市场搞垄断经济,成为巧取豪夺的“行霸”“市霸”。究其原因,与基层组织软化、弱化、边缘化有极大关系,个别甚至被黑恶势力侵蚀或操控,导致黑恶势力打而不绝,甚至像割韭菜一样边打边生,为黑恶势力滋生蔓延提供了空间。现在看,凡是滋生黑恶势力的地方,基层组织一定是软弱涣散的,党建的主体责任一定是缺失的。基层组织建设搞好了,基层组织强大了,黑恶势力就没有了滋生土壤。

筑牢防黑防恶堤坝,要着力加强基层组织建设。扫黑除恶及铲除涉黑涉恶腐败为加强基层组织建设提供了有利的契机、准确的发力点。我们要持续整顿软弱涣散基层党组织,深入排查,摸清情况,逐一研究,找准症结,有针对性地制定整顿方案,确保农村基层党组织真正发挥战斗堡垒作用。

筑牢防黑防恶堤坝,要严格规范农村“两委”选举工作。严格人选标准,明确资格条件,列出负面清单,坚决把“村霸”、涉黑涉恶人员等不符合村干部条件的人拒之门外,把真正优秀的党员、致富带头人选进“两委”班子。要高举问责利器,砌好制度“防火墙”。

筑牢防黑防恶堤坝,要充分发挥村民委员会在村民自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用。加强对群众的宣传教育,引导群众树立正气,勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争,推动城乡基层增强对涉黑涉恶问题的“免疫力”,推进法治、德治、自治相结合的现代基层社会治理体系,构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

基础不牢,地动山摇。加强基层组织建设是固本之举。各地各部门要按照党中央和省委部署,做到扫黑除恶斗争进行到哪里,组织部门就要把加强基层组织建设抓到哪里,以每一个基层党组织为战斗堡垒,把“堤坝”一道道筑起来、筑牢固,彻底铲除黑恶势力滋生的土壤,真正扫出气势、扫出威风、扫出朗朗乾坤。

 

最大限度挤压黑恶势力滋生空间

八论把扫黑除恶专项斗争引向深入

 

求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”把扫黑除恶专项斗争引向深入,既要立足当前,坚决把黑恶势力犯罪的嚣张气焰压下去,又要着眼长远,形成从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

当前,一些地区、行业、领域涉黑涉恶问题屡打不绝,成为滋生黑恶势力的“温床”,一个重要原因就是日常监管不力。打赢这场专项斗争,要坚持综合治理、系统治理、源头治理、日常监管。各有关部门要结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,切实做到依法行政、依法履职,防止行政不作为和乱作为。要综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题,加强重点地区排查整治,加强重点行业、领域日常监管,最大限度挤压黑恶势力滋生空间,从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。

要加强重点地区排查整治。紧盯黑恶势力易发多发地带,健全滚动排查整治机制,发挥好基层综治中心和网格化服务管理的重要作用,尽快扭转重点地区治安状况。要健全重点地区滚动排查整治机制,发挥公安派出所、司法所、基层综治中心和网络化服务管理机制的作用,加快雪亮工程等信息化、智能化建设,完善公安武警联勤联动等治安防控机制。

要加强重点行业、领域日常监管。健全涉黑线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度,完善落实市场准入、规范管理、重点监控等日常性工作机制,促进刑事司法与行政执法有效衔接,及时惩治黑恶势力、堵塞管理漏洞。

要加强重点人群动态管控。做好有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员监督管理和安置帮教工作,做好吸毒人员教育矫治、康复医疗和管控工作,做好外来务工、无业人员服务管理工作,防止被黑恶势力教唆利用。针对黑恶犯罪分子中不少是年轻人和辍学青少年,要研究采取针对性强的服务、管理、防范措施,防止他们滑入违法犯罪深渊。

要切断黑恶势力的经济来源。加强政法机关与工商、税务、银行、证券、房管等部门的协作配合,详细调查黑恶势力的全部资产,用好、用足法律武器,该冻结的及时冻结,该没收的坚决没收。要充分发挥行政裁决和刑事判决职能,加大对黑恶势力的经济惩罚力度,彻底打垮其经济基础,切断其经济命脉,摧毁其“造血”功能。

依法严打,除恶务尽。一定要按照省委部署,加强重点地区排查整治,加强重点行业、领域日常监管,最大限度挤压黑恶势力滋生空间,坚决打赢这场硬仗,切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。